——針對高層次人才,設立永久居留“直通車”,以便捷的方式吸引國際頂尖人才。此政策將對海外高層次人才釋放強烈的引才信號,使中關村引進海外高層次人才提檔加速,從而推動原始技術創新和前沿技術研究。相關措施有:
設立永久居留“直通車”。對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女,經中關村管委會推薦,可直接申請在華永久居留資格;設立專門服務窗口。公安部在中關村設立外國人永久居留服務窗口,負責受理、審核永久居留申請,提供諮詢服務;縮短審批期限。對申請永久居留的中關村外籍高層次人才,加快審批進程,自受理後50日內完成審批(現行規定是180日)。
——針對華人推出居留便利政策,激發外籍華人回國創新創業熱情。創新發展對國外創新技術和投資具有強烈的引進需求,而外籍華人是這些因素的重要載體。給予外籍華人在華居留和永久居留突破性的便利,有助於增強其作為中華兒女的自豪感,吸引和推動外籍華人回國創新創業。
對外籍華人提供長期居留便利。在中關村創業的外籍華人(不受60周歲年齡限制)可憑工作許可和僱主擔保函件直接申請五年有效的工作類居留許可,也可憑創業計劃直接申請5年有效的私人事務類居留許可(加注“創業”)。對外籍華人申請永久居留實施優待政策。外籍華人具有博士研究生以上學歷或在中關村企業連續工作滿4年、每年在中國境內實際居住累計不少於6個月,可以直接申請在華永久居留。
——設立創業團隊成員和外籍技術人才快速入境和長期居留便捷通道,建立與國際接軌的市場化人才引進評價機制。此政策有利於整建制吸引外籍創新研發團隊,吸引戰略性新興産業領域外籍技術人才,從而帶動和促進科研創新和産業發展。具體措施有:
對創業團隊外籍成員和外籍技術人才提供入境便利。中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才,提前辦妥工作許可證明的,可在抵達口岸申請工作簽證入境;來不及辦理工作許可證明的,可在抵達口岸憑創業團隊帶頭人或企業出具的邀請函件申請人才簽證入境。
對創業團隊外籍成員和外籍技術人才提供入境和居留便利。中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才(不受60周歲年齡限制)入境後,可憑工作許可和僱主擔保函件直接申請5年有效的工作類居留許可;創業團隊外籍成員未能辦理工作許可的,可憑團隊負責人擔保函件申請五年有效的私人事務類居留許可(加注“創業”)。
實施外籍人才申請永久居留積分評估制度。中關村創業團隊外籍成員和中關村企業選聘的外籍技術人才,根據中關村外籍人才積分評估標準進行評分,達到一定分值的,可以申請在華永久居留。
——大力扶持外籍青年人才到中關村進行實習活動,支援外國留學生到中關村創新創業。試點實施扶持青年學生創新創業政策,激發外籍青年學生來中關村來華創新創業的熱情,發揮青年人才在科技創新的積極作用,促進産學鏈的發展。具體措施有:
對經北京市公安機關出入境管理機構備案的中關村企業邀請前來實習的境外高校外國學生,可以向口岸簽證機關申請短期私人事務簽證(加注“實習”)入境進行實習活動;持其他種類簽證入境的,也可在境內申請變更為短期私人事務簽證(加注“實習”)進行實習活動。
在京高校的外國學生經所在高校同意並出具推薦函,可以申請在學習類居留許可上加注“創業”後,在中關村實施兼職創業活動。
另外,公安部支援上海科創中心建設的相關出入境政策措施擴大至北京全市行政區域實施,如允許工資收入和納稅達到規定標準的外籍人員申請永久居留、對外籍高層次人才暢通從就業居留向永久居留資格的轉換機制,允許外國留學生在我國高等院校畢業後進行創新創業活動、允許外籍和港澳高層次人才聘雇外籍家政服務人員,支援北京向國務院申請實施部分國家人員144小時過境免簽並實現京津冀口岸過境免簽政策聯動等。
據悉,公安部將會同北京市政府做好上述政策的實施準備工作,指導有關部門做好中關村高層次人才直接申請永久居留的認定標準、市場化人才申請永久居留積分評估體系等配套規定的制定工作,明確有關申請流程和操作辦法,力爭做到條件明、材料少、程式簡、效率高,確保有關政策措施按時實施,積極推動北京創新發展。