2016中國城市綜合發展指標發佈 北上深位列三甲

　　《中國城市綜合發展指標2016》。來源：國家發改委發展規劃司、雲河都市研究院《中國城市綜合發展指標2016》人民出版社

　　中國網11月29日訊（記者吳瓊靜）由國家發展和改革委員會發展規劃司和雲河都市研究院編制的《中國城市綜合發展指標2016》28日由人民出版社正式出版。在經濟、社會、環境三重維度的綜合評價體系中，北京位列榜首，上海位居亞軍，深圳排名第三。進入前十位的城市依次還有廣州、天津、蘇州、杭州、重慶、南京和武漢。

　　“中國城市綜合發展指標”，是我國發佈的首個集權威性、綜合性、可操作性為一體的城市發展評價指標。該指標研究由東京經濟大學周牧之教授和國家發改委發展規劃司司長徐林領銜，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民、北京大學教授周其仁、國家資訊中心常務副主任杜平、東京大學特任教授橫山楨德等作為專家組成員參與。指標以“三重底線”的思維，從環境、社會、經濟三個維度，採取定量化、可視化的手段，對城市的可持續發展情況進行立體分析和綜合評價。報告旨在為實現“中國城鎮化下一程”的轉型，提供先進的價值認知導向、科學的指標評價體系、和數字化的政策管理工具。

　　《中國城市綜合發展指標2016》綜合排名前20位城市。來源：國家發改委發展規劃司、雲河都市研究院《中國城市綜合發展指標2016》人民出版社

　　該報告顯示，北京和上海在“中國城市綜合發展指標2016”的冠軍爭奪戰中競爭激烈。從具體的指標來看，北京勝在社會維度，特別是傳承與交流方面，表現超出上海較多，而在經濟維度和環境維度的表現上均遜於上海。深圳的優勢則體現在環境維度和經濟維度，尤其是在環境維度，深圳位居第1位。

　　廣州和天津分列綜合排名第4和第5位，兩市在社會和經濟維度的表現各有韆鞦，在環境維度上，廣州表現超過天津。

　　蘇州、杭州、重慶、南京和武漢分列第6至第10位。從指標體系中可以清楚地看到，在社會和經濟維度，五市的排名都在前十位之內，但在環境維度則不盡如人意，即使是表現最好的蘇州其排名也僅是第20位。

　　周牧之教授對記者表示，該指標以環境、社會、和經濟三重維度對城市發展進行測評，意在落實《國家新型城鎮化規劃》要把生態文明理念全面融入城鎮化進程的理念，追求全方位地從“綠色”角度評價城市，謀求價值先導。

　　《中國城市綜合發展指標》在指標設置、數據採集、分析和評價方法上，更是理念先進、技術超前、手法新穎。

　　首先，在指標設置方面，在社會、經濟、環境三大維度（大項指標）下，分別設置3個二級指標（中項指標），每個中項指標下又包含3個三級指標（小項指標），27個小項指標由133細分指標支撐，形成簡單明瞭的3X3X3金字塔結構。通過簡介明快的結構，對複雜的城市狀況進行全方位的定量化和可視化分析。

　　其次，數據採集方面，充分利用各級各部門的政府統計數據、網際網路大數據和衛星遙感數據，覆蓋了全國地級及以上所有的295個城市。

　　第三，在評價方法上，引入國際上通用的“偏差值”概念，將龐大複雜的採集數據換算成可比較的指標數據，並形成對各個層級指標的評價，翔實而又立體地剖析城市的發展狀況。

　　據悉，《中國城市綜合發展指標》將以年度為單位發佈。周牧之教授指出，中國城鎮化的下一程，應當是走綠色化、集約化、流動化、市民化和品質化發展的道路。“希望這套指標能夠成為城鎮化的參照係，在宏觀上可以作為城鎮化政策的工具、在微觀上可以作為城市規劃的抓手、同時還可以對政策和規劃進行評價”。周牧之強調，“這套指標的研究編制意在體現新型城鎮化的要求，提高城市發展的品質，是第一次公布於眾，今後還要對評價方法做進一步完善”。