補源如何補還得科學論證
“半個月內，只有5月2日和7日左右會有兩場小雨，今年總的降雨量預計還是會比常年偏少。”濟南市氣象局副局長楊志利表示，寄希望通過降雨來保持泉水噴涌很難，因此只能通過人工措施保泉。
據了解，目前濟南保泉的一大辦法就是補源，在4月中旬，濟南就開始逐步加大補源力度，補源量由每天20萬方逐步增加到目前的每天40萬方，滲漏帶補源點增加到3個。
強滲漏區多點補源在去年也發揮了很大作用，為補源保泉積累了經驗。“目前僅僅是定性的經驗數據，缺乏系統實證。”濟南市科協副主席李中賦認為，強滲漏區的蓄水量、單點補源對泉水噴涌的貢獻，多點補源的集合效果，強滲漏區補源用水調度等，需要開展系統研究。李中賦表示，濟南市相關部門應與科研機構加強合作，採用先進的技術手段弄清楚地下岩溶水水脈走向。在綜合分析現有資料基礎上，經過5到10年的實證研究，積累更加詳實的數據資料，建立泉水噴涌數學模型，為科學保泉提供依據。
“單靠南部山區的降水入滲補給，已經不能滿足高強度人類活動下的泉水噴涌條件，加大地下水人工回灌補源成為必然選擇。”山東省水科院副院長李福林也持相同觀點：“目前存在的爭論是，到底有多少比例的回灌水源能夠直接補給到市區泉群，需要作進一步的監測和分析研究。”
地下水管理需專門制定法規
一方面是大量開采地下水嚴重影響泉水噴涌，另一方面是關於地下水保護的法律現在還不完善。“從近年來的地下水管理和保泉實踐需要看，依法管理中，法的供給與法的需求還很不適應。”市水利局水政支隊隊長陳學峰表示。
“濟南現在沒有專項的地下水管理和保護法規。地下水是非常特殊的水系統，但已有的地下水管理的法律依據呈現碎片化、片面化，不完整、不全面、不系統。”陳學峰舉例説：“比如補給區的劃定和地下水水質保護等規定，原則性太強，只停留在倡導、引導層面，沒有相應的法律責任。”此外，還缺乏地下水生態保護紅線的管理，缺乏地下水補給區的保護管理等。
身在具體工作部門，陳學峰感到，目前濟南關於泉水保護的立法進程滯後，治理理念陳舊，缺乏前瞻性、建設性和可操作性，法律責任追究也偏輕偏軟。
“如果把濟南的地下水看做一個有生命的肌體，現在它的身上生了許多病，防治它需要開一個大藥方，需要中西醫結合，表裏兼顧，標本兼治，綜合施救。”陳學峰認為，專門的地下水立法就是一劑治本的猛藥，專門防治兩種致命的疾病，一是防治地下水匱乏，二是防治地下水污染。
具體來看，陳學峰建議擴大地下水取水許可範圍，所有涉及取用地下水的生産建設項目和其他活動，包括施工降排水、人防工程排水、城中村取用水等，全部納入取水許可審批範圍。另外，對泉域補給區內農業灌溉和農村集中供水實行許可管理和水量監測，嚴格控制總量。
此外，還應當完善地下水有償使用制度，建立地下水資源費動態調整機制，對限制開採區內取水、超計劃取水和超總量取水實行懲罰性收費政策，探索建立地下水水權和水市場制度。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉雅菲 實習生 楊姣）
