專家建議：政府應該有實際配套措施
除此之外，“放開生”之後要解決的就是“怎麼生”的問題。在鄧相超看來，不解決“怎麼生”，人口結構調整的目的就會推遲實現，老齡、少子化社會依舊會矛盾突出，勞動力短缺也得不到解決。他説，很多人不願意生，並非不喜歡孩子，而是客觀條件不允許生育。這其中就包括經濟條件、孩子的受教育條件、醫療條件，以及家庭的代際結構等。這些細瑣又現實的問題，正是困擾整個育齡夫妻群體最為重要的問題。
鼓勵生育“二胎”不僅是家庭的事情，也是社會需要承擔的責任。鄧相超表示，“由於養育兩個孩子家庭壓力比較大，孩子上幼兒園、小學的問題，小飯桌的問題，兒童醫院的床位問題，新生兒的相關服務措施要跟上，政府也應該有實際的配套措施。”
在回應生育小孩壓力大的問題，國家衛計委副主任王培安在11日召開的國務院新聞辦公室新聞發佈會上表示，一是要解決生得起和精力問題，特別是生活在大城市的育齡婦女，多數人的工作壓力都比較大;經濟上的壓力，在制度上安排，産假的問題，託兒所、幼兒園的問題，《決定》裏面都作了安排，解決生得起的問題，撫養成本高了。二是因為年齡大的，40歲左右的生孩子比較困難，所以還要解決生得出的問題，技術上要跟得上。還有高齡産婦生育的高危人群，助産技術要跟上，要確保母嬰安全。三是要解決生得好，優生優育的問題。《決定》明確了這些任務怎麼落實，還專門作了分工方案，哪一條是哪個部門牽頭，哪些部門配合，明確了任務;而且明確了時限，什麼時候要做到什麼程度;明確了完成任務的相關要求，任務分工牽涉到20多個政府部門，這20多個政府部門都很重視，研究了以後都有明確的反饋意見。
與此同時，山東相關主管部門也給出了指導意見。山東省衛計委將大力提升婦幼健康服務保障能力。指導各級醫療保健機構合理、及時擴充床位，動態、實時公佈機構床位等服務情況，增加婦幼健康服務能力供給。指導有婦産科的二級以上醫院以及各級婦幼保健計劃生育服務機構開設高齡孕産婦諮詢門診，完善危重孕産婦和新生兒轉診、會診網路和機制。山東省衛生和計劃生育委員會將加強部門協作和政策協調，增加託兒所、幼兒園及義務教育、社會保障等公共服務供給，推動各相關部門研究制定與實施全面兩孩政策相配套的經濟、社會和家庭發展政策，積極構建有利於全面兩孩政策實施的政策制度環境。
另外，山東省衛生和計劃生育委員將全面深化計劃生育服務管理改革。推動各級進一步加強對計劃生育工作的組織領導，堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導體制，落實“一票否決”制度。改革生育服務管理制度，規範生育服務登記辦法，簡化特殊情形再生育審批程式，最大限度地方便群眾。堅持依法治理，嚴格控制政策外多孩生育，加大打擊"兩非"力度，維護良好的生育秩序。
