淄博市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審議了《淄博市人民政府關於提請審議<淄博市生態保護紅線規劃(2016-2020年)>(草案)的議案》,決定批准《淄博市生態保護紅線規劃(2016-2020年)》。淄博市生態紅線規劃範圍包括禁止開發區域、重點生態功能區等區域,按照3個類型,共計27個紅線區塊,總面積1270.6平方公里,約佔全市面積的21.3%。
規劃範圍:全市面積的21.3%劃為生態紅線區。據了解,為加快推進生態淄博建設,構建區域生態安全和經濟社會協調發展的空間格局,我市于2015年8月啟動了生態紅線劃定工作,確定了生態紅線區域。為做好生態紅線管控工作,嚴守生態安全底線,圍繞構建“四位一體、組群統籌、全域融合”的總體框架,市委、市政府決定編制實施《淄博市生態保護紅線規劃(2016-2020年)》。
根據批准的《淄博市生態保護紅線規劃(2016-2020年)》的規定,生態保護紅線的規劃範圍是,禁止開發區域、重點生態功能區、生態敏感區和脆弱區以及其他需要嚴格保護的區域,具體包括自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園、飲用水水源保護區、公益林、地質地貌保護區、傳統古村落、城市公園、重要河流、文物保護單位等區域。
據了解,我市將以上區域進行疊加分析,與相關規劃充分銜接,根據國家統一的分類標準,按主導生態功能分為水源涵養、生物多樣性維護、土壤保持3個類型,共計27個紅線區塊,總面積為1270.6平方公里,約佔全市面積的21.3%,其中,省級生態紅線區總面積為989.8平方公里,約佔全市面積的16.6%.具體分佈為:水源涵養類紅線共14個區塊,總面積400.5平方公里,省級紅線區面積為137.9平方公里;生物多樣性維護類紅線共11個區塊,總面積為847.6平方公里,省級紅線區面積為829.4平方公里;土壤保持類紅線共2個區塊,總面積為22.5平方公里,全部為省級紅線區。
重點任務 Ⅰ類紅線區實行最嚴格的管控措施按照規劃,我市將加強各類禁止開發區域的管護設施建設,組織完成各區域規劃修編和報批工作。開展生態保護紅線區規範化建設試點,2017年選擇3-5處紅線區開展界碑、界樁和邊界標示的設置試點,2020年全面完成設置工作。
據悉,生態紅線區將實施分類管控。按照全省統一要求,生態紅線區域分Ⅰ類紅線區和Ⅱ類紅線區。省級及以上自然保護區的核心區和緩衝區以及飲用水水源保護區的一級保護區納入Ⅰ類紅線區。未納入Ⅰ類紅線區的生態紅線區為Ⅱ類紅線區。Ⅰ類紅線區實行最嚴格的管控措施,除必要的科學研究、保護活動及現有法律法規允許的民生工程或設施外,嚴格控制其他開發建設活動;Ⅱ類紅線區實行負面清單管理制度,嚴禁開發建設有損主導生態系統服務功能的項目。
關於生態保護與修復,《規劃》指出,我市將開展調查評估,識別紅線區記憶體在的有損生態功能的建設項目,解析受損生態系統類型和分佈,梳理問題清單,制定整改方案,分區、分類開展受損生態系統修復工作。除此之外,還將加強紅線區內監測預警能力建設,實現對紅線區內人類干擾活動、生態系統狀況等方面的及時監測、預警和評估。健全生態保護行政執法體制,針對紅線區內違法違規建設等行為積極開展聯合執法檢查和綜合整治。建立績效考核機制,將生態紅線保護成效納入黨政領導幹部政績考核體系,並作為黨政領導幹部生態環境損害責任追究的重要內容之一,確保生態紅線面積不減少、主導功能和生態環境品質得到維護和提升。
同時,記者還了解到,我市還將加快生態紅線立法工作,加快制定《淄博市生態紅線功能區域保護條例》,將生態紅線區域保護工作納入法制化的軌道。