山東出臺失信企業協同監管懲戒意見 變革監管方式和理念

　　山東省人民政府新聞辦公室今天舉行發佈會，山東省工商局解讀併發布《山東省工商局關於加強協同監管和聯合懲戒（激勵）的實施意見》。

　　協同監管 聯合懲戒

　　意見指出，山東工商部門要通過國家企業信用資訊公示系統，依法及時公示市場主體失信資訊，並利用山東省企業信用資訊共用交換平臺，將工商部門産生的行政處罰資訊、經營異常名錄和失信企業名單、抽查檢查結果等失信資訊推送給其他部門。同時，對聯合懲戒各牽頭部門推送的其他部門産生的行政處罰、聯合懲戒（激勵）等資訊記于企業名下，並通過公示系統向社會公示。

　　意見明確，工商部門通過與其他部門的資訊互聯互通和實時共用，對重大稅收違法案件當事人、失信企業和被執行人、安全領域失信生産經營單位、食品藥品生産經營嚴重失信者等相關領域違法失信當事人，依法實施市場準入和任職資格限制，實施行政處罰或撤銷、吊銷、登出、繳銷其許可證；在授予榮譽和表彰時，進行必要的限制和禁止，同時在日常監督檢查中，將其作為重點監管的對象，提高隨機抽查的比例和頻次，並對其依法採取必要的行政監管措施。

　　監管方式和理念的重大變革

　　目前，山東發改、工商、質監、法院等37個職能部門通過辦公平臺的資訊互聯互通和實時共用，利用市場準入、政府採購、銀行信貸、招標投標、企業上市、稅收徵管等多種懲戒措施和辦法，已實現工商、安全生産、旅行社經營、食品藥品經營等30多個重點領域的聯合懲戒和信用約束。相對於傳統的監管方式，懲戒措施更多，力度更大，範圍更廣，是監管方式和監管理念的重大變革。目前，山東正逐步構建起以信用監管為核心的新型市場監管體制，逐步形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒體系。