中國網山東臨沂12月6日訊(徐淑華)本網從臨沂市物價局獲悉，為深入了解玉米等秋糧生産、成本及購銷情況，分析研判後期價格走勢，根據省局工作安排，臨沂市價格監測中心於11月下旬對全市秋糧生産、價格、收購情況進行了專題調查。調查過程中，我們採取走訪、問卷、座談的方式，對農戶、糧食企業進行了實地調查.現將有關情況報告如下：
一、玉米生産、種植情況
根據糧食部門統計數據：今年臨沂市秋糧種植面積545.3萬畝，比去年579.3萬畝減少34萬畝，減少幅度為5.87%;平均畝産454.6公斤/畝，比去年461.2公斤/畝減少6.6公斤/畝，減産1.43%;總産量250.06萬噸，比去年267.2萬噸減少6.41%。
其中：玉米種植面積363.35萬畝，比去年405.3萬畝減少41.95萬畝，減少10.35%;平均畝産460.92公斤/畝，比去年455.1公斤/畝增産5.82公斤/畝，增産1.28%;總産量168.4萬噸，比去年184.4萬噸減少8.68%。
2016年，臨沂市玉米種植面積，總産下降，主要影響因素：
一是勞動力資源減少。當前，農村青壯年大都進城打工，農村勞動力轉移到城鎮，種糧者多以為年齡大者為主，勞動能力較差，種植規模有限。
二是新農村建設導致耕地減少。部分農村開始産業轉型，大量發展工業園區、新型觀光旅遊産業等，佔用大量土地，導致種糧面積明顯減少。
三是偏向種植經濟作物。糧食價格低，種糧收入較少，為提高家庭收入，多地發展經濟作物種植，進一步加劇糧食種植面積的減少。
二、新玉米市場價格運作情況
9月以來，新玉米陸續上市，加上今年國家對玉米臨儲政策取消，失去托市價格支撐的玉米全面下跌，玉米價格進入下行通道。我市今年玉米開秤價0.76元/500g，同比下降6.17%;目前已升至0.85元/500k，同比下降11.96%。
監測數據顯示，我市玉米價格九、十月份開始走低， 10月平均價格為0.85元/500g，同比下跌0.17元，跌幅為16.67%。進入11月份以來價格開始止跌並小幅反彈，目前價格維持在0.9元/500g，同比下跌0.03元，跌幅為3.23%。
據糧食部門提供的數據，今年我市玉米預計收購量94萬噸，截至11月25日,已收購26.6萬噸，相比去年9.87萬噸增加16.73萬噸，漲幅高達169.5%，市場交易活躍，需求旺盛。
玉米價格下跌，收購速度明顯加快，主要因素為：國家取消玉米臨儲收購政策，加快玉米去庫存速度，導致市場供應量增加，玉米價格相比往年下跌明顯。此情況下，種植戶普遍看跌玉米價格，認為市場價格將繼續走低，紛紛加快出售速度，糧食加工企業趁機擴大新玉米收購量，造成新玉米收購相比往年明顯加快。
三、玉米成本、收益情況
據農産品成本調查數據顯示:相比去年，2016年玉米畝産量增加，生産成本小幅下略降，産值略增，凈利潤比去年減少，呈産量增加，收益減少的現狀。具體如下：
1、畝産量增加、産值略增。今年玉米平均畝産量520.45公斤(農調點上的産量)，比去年的465.74公斤，同比增産54.71公斤，增幅為11.75%。今年平均畝産值876.03元，比去年的858.07元，同比增加17.96元，增幅為2.09%。
2、生産成本小幅下降。今年平均每畝生産成本為810.75元，較去年的865.79元，同比減少55.04元，降幅為6.36%。土地成本為每畝135元，同比下降10%。
3、凈利潤大幅下降。今年平均每畝玉米現金收益為463.68元，較去年的411.08元增加了52.6元，增幅為12.8%，原因主要是今年的畝産量增加。除去人工、土地等非現金投入的成本，今年每畝玉米的平均凈利潤為-69.72元，比去年的-157.72元，同比減少88元，降幅為55.8%。
四、玉米臨儲政策取消，糧食種植面臨結構性調整
近年來糧食供求結構性矛盾逐步凸顯，特別是玉米已呈現階段性供大於求的局面，庫存高企、財政負擔加劇，收儲和進口壓力逐步增大，用糧企業經營困難突出，不利於生産穩定發展、市場平穩運作和農民持續徵收。在此背景下，國家為保障農民利益,以國家糧食安全為出發點，取消玉米臨儲收購政策，讓玉米價格由市場決定，反映市場供求關係，調節生産和需求，生産者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。
短期內，受政策影響，玉米價格的運作趨勢基本可以確定，未來新玉米價格不斷走低的概率很高，國內玉米下跌的趨勢很難改變。面對玉米價格明確下跌的市場行情，部分玉米種植區也開始調整種植結構的嘗試，適度調減玉米種植面積，從農産品的附加值入手，種植經濟作物、綠色有機産品，打造農産品的品質，提高種植收入。
五、秋糧生産中應注意的問題
從目前全市秋糧市場情況看，今年的秋糧生産中我們應重視以下幾點：
一是種糧效益依然偏低。目前生産成本仍然居高不下，在此背景下糧食價格不升反降，種糧凈利潤下降甚至虧損。當前經濟作物種植效益明顯高於糧食種植，且勞動力價格上漲較快，外出打工收入在遠超種糧效益，對農民種糧積極性打擊明顯。
二是農田水利設施老舊。通過座談了解到，目前使用的農田水利設施還有許多為大躍進期間建設，農民種植靠天吃飯現象依然普遍。問卷調查結果顯示超過半數種植戶，認為農機灌溉及天氣乾旱當前需改進的主要問題。
三是科學種植觀念不強。由於農戶缺乏有效的科學指導，化肥、藥劑使用盲目，且農戶大多文化程度不高，往往造成化肥用量、元素配比不合理、藥劑過量使用等問題，造成糧食減産甚至絕産。
六、幾點建議
1、建立玉米生産者補貼制度。國家給予玉米種植戶一定財政補貼，由地方政府統籌補貼資金兌付到生産者，以提高農民種糧積極性，保持優勢産區玉米種植收益基本穩定。
2、將玉米種植納入農産品目標價格保險制度。價格主管部門積極協調種植戶和保險公司，將玉米種植納入農産品目標價格保險，為種植戶提供後勤保障，提高農戶積極性，保障玉米種植收入，消除因市場供求變化、國家政策等因素帶來的收益風險。
3、加快推動土地流轉，促進規模種植。可以有效實現土地資源和勞動力合理配置，降低種植成本，促進農民增收。推動土地向種植大戶集中，加速推進農業規模化、標準化、産業化。儘快制定有關政策，允許農戶把土地作為生産要素在市場上依法自由流轉，促進農業生産要素優化組合，保障農民權益。
4、積極引導和幫助農民調整産業結構，理解市場資訊。面對糧食價格下跌，應該在優化糧食種植內部結構的同時，有序推進農業的産業結構調整，進一步挖掘農業的增收潛力。在保持糧食安全的前提下，引導農民逐步種植經濟作物，堅持因地制宜、市場導向原則，正確引導農民確定符合實際的調整重點和調整方向。
5、繼續積極主動做好價格監測工作。農産品價格受政策、季節、氣候因素影響大，不確定因素多，必須繼續加強價格監測工作，密切關注秋糧生産和市場供求變化等情況，特別是要繼續密切關注國際市場糧油價格變化情況，加強其對國內價格影響的分析。同時，要積極穩妥地做好農産品價格資訊發佈工作，加強對市場預期的引導。
