24日,山東省全民健身實施計劃(2016-2020年)發佈。五年計劃提出,探索建立中小型體育場館免費或低收費開放補助機制。新建學校和有條件的學校應對體育場館區域進行物理隔離改造,在教學活動之外的時間向社會開放。在醫保基金結余比較多的地區,開展醫保卡用於大眾化、基礎性健身消費試點。
縣以上主城區建15分鐘健身圈
五年計劃提出,到2020年,全省城鄉居民實現每週參加1次及以上體育鍛鍊的人數達到53%以上,經常參加體育鍛鍊人數達到38%以上。在場地設施上,到2020年,全省每人平均體育場地面積達到2.0平方米以上。縣(市、區)全部建有“三個一”工程,即一個公共體育場、一個全民健身活動中心、一個體育公園或健身廣場。縣級以上主城區建成15分鐘健身圈。山東省還將規劃建設“三圈一廊”:省會城市群休閒體育運動圈、沂蒙山區綠色康體運動圈、大運河文化旅遊運動圈和山東半島黃金海岸全民健身長廊,構建休閒健身運動場地設施網路。
學校體育場館向社會開放
為了提高健身設施的利用率,山東省將探索建立中小型體育場館免費或低收費開放補助機制。新建學校和有條件的學校應對體育場館區域進行物理隔離改造,在教學活動之外的時間向社會開放。推進企事業單位、公園等符合全民健身需求的公共場所對全社會開放。
早在2013年3月,省體育局、省教育廳、省財政廳就聯合公佈了《2012年山東省學校體育設施向社會開放單位名單》,當時濟南市有十所,分別為:濟南第八中學、舜耕中學、舜文中學、匯波小學、育賢小學、濟南第三十中學、濟南第十三中學、新苑小學、歷城區雙語實驗學校和高新區第一實驗學校。不過,由於安全擔憂等種種原因,多數學校仍是“閉門謝客”狀態。從全國來看,中小學體育設施對外難開放現場很普遍。
學生體質作為升學重要依據
青少年體育是重點發展對象。學生校內每天體育活動時間不少於1小時,每名學生掌握2項以上體育運動技能,養成鍛鍊習慣。山東省規定,加強學生體質狀況和參加體育鍛鍊情況的考核評價,將考核結果納入初高中學生綜合素質檔案,作為升學的重要依據或參考。
足球和冰雪運動將成為山東省體育運動的重點發展對象。到2020年每萬人擁有足球場地0.7塊以上。實施校園足球行動規劃和青少年精英足球培養方案,支援各地建設和改建多功能冰場和雪場,推進冰雪運動進景區、進商場、進社區、進學校。山東省還將探索建立“魯超聯賽”系列賽事,設立足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、棋類等項目聯賽,鼓勵社會力量創建職業體育俱樂部。
山東省開展醫保卡健身試點
刷醫保卡健身也列入了五年計劃,山東省提出,在醫保基金結余比較多的地區,開展醫保卡用於大眾化、基礎性健身消費試點。
事實上,此前,山東省制定的《關於運用綜合政策措施支援擴大消費的意見》(魯政發〔2016〕22號),《關於貫徹國發〔2014〕46號文件加快發展體育産業促進體育消費的實施意見》等文件中也多次提及醫保卡試點健身。
從2016年1月起,泰安、威海、濰坊、日照、煙臺等五市已經相繼出臺配套管理辦法,在全省範圍內率先啟動醫保卡健身。此外,政府機關、企事業單位、社會團體要把職工健身列入工作計劃,倡導每週健身3-4次,每次不少於1小時。
為了推動落地實施,五年計劃要求,把全民健身評價指標納入健康山東建設、精神文明建設、文明單位創建的內容。各級政府制定實施計劃評估標準、評價指標和評價方案,每2年對實施計劃開展情況進行檢查評估。在2020年對實施計劃實施成效進行全面評估,評估情況以適當方式向社會公佈。
