袁家口子項目施工現場。
近日，財政部下發了《關於聯合公佈第三批政府和社會資本合作示範項目加快推動示範項目建設的通知》，臨沂市4個項目入選第三批PPP示範項目，總投資19.58億元。
4個項目分別是：臨沂市中心城區水環境綜合整治工程PPP項目、臨沂市中心城區水環境綜合整治工程河道治理PPP項目、臨沂市沂河河灣和袁家口子水源工程PPP項目、郯城縣高科技電子産業園區建設項目。
示範項目的實施，將進一步推動我市PPP模式的推廣運用，拓寬城鎮化建設融資渠道，有效化解地方政府融資平臺債務風險。
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袁家口子水源工程建設熱火朝天
為今年全市重點民生工程項目
初冬時節，沂河袁家口子水源工程建設現場卻熱鬧非凡，工人們忙著澆築閘墩、扎鋼筋、搬運模板，商混車、挖掘機、工程車等大型機械車水馬龍，整個工地繁忙有序。該工程是2016年全市重點民生工程項目，採取PPP模式組織實施，主體工程建設投資約1.91億元，工程完工後可一次蓄水3960萬立方米，能有效利用沂河流域雨洪資源，為農業灌溉和生態用水提供水源，緩解區域水資源供需矛盾。
袁家口子水源工程位於沂南縣袁家莊村東南沂河干流。樞紐工程洪水標準為50年一遇設計洪水，100年一遇洪水校核。工程設計一次蓄水為3960萬立方米，相應蓄水面積6.77平方公里。工程主要建設內容為攔河閘、分流島、連接橋、放水洞、護岸、管理設施等。袁家口子水源工程主要任務是調控、攔蓄沂河上游來水，與上游大莊橡膠壩，下游葛溝攔河壩形成梯級蓄水調度佈局，改善區域水資源供需矛盾。通過對洪水的優化調度，保護沂河原河勢流態，減少河道泥沙淤積，減少次生災害，生態和環境效益顯著。工程採取閘橋結合的設計方案，將極大地改善兩岸的交通狀況，促進兩岸經濟社會發展，方便兩岸群眾通行。
截至目前，項目已投入機械47台，施工人員314人，進場鋼筋3100噸。已完成土石方開挖外運8.11萬餘方，圍堰填築及防護2.4萬方，澆築3820立方米。
我市規劃雨洪資源利用
2020年將新增蓄水能力4.83億立方米
去年，我市編制了《臨沂市雨洪資源利用規劃》，著眼于保障全市經濟社會發展中長期用水需求，採取蓄、擴、引、調等綜合措施，計劃到2020年新增蓄水能力4.83億立方米，到2030年再新增蓄水能力3.83億立方米。我市一方面加大上級資金爭取力度，另一方面積極探索投融資模式，大力興建雨洪資源利用工程，岸堤水庫增容工程、臨港區龍潭灣水庫、費縣祊河雨洪資源、石泉湖水庫增容等一個個雨洪資源利用工程相續開工建設。
2013年我市大力實施雨洪資源利用項目以來，已完成岸堤水庫增容工程、臨港區龍潭灣水庫、費縣祊河雨洪資源利用工程。正在建設的有莒南縣石泉湖水庫增容工程、沭河雨洪資源調配工程、沂河河灣水源工程、沂河袁家口子水源工程，累計投資17.12億元。
據了解，日前，沂河河灣水源工程河道西邊一期工程24孔水閘已經建成。沂河河灣水源工程是我市近年來新建最大的攔蓄工程，也是山東省水利工程行業中首個採取PPP(建設—運營—移交)模式的工程。沂河河灣水源主體工程建設投資約2.65億元，設計一次蓄水為5860萬立方米，相應水面面積9.97平方公里，接近2個西湖水面，是我市加大雨洪資源利用的又一力作。
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何為ppp模式?
PPP模式，又稱為公私合營模式，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關係，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。PPP模式將部分政府責任以特許經營權方式轉移給社會主體(企業)，政府與社會主體建立起“利益共用、風險共擔、全程合作”的共同體關係，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風險減小。
