山東高校科研院所因公出國審批將形成標準化模板

　　近年來，在山東省因公臨時出國人員中，企業、教學、科研人員的佔比呈現不斷上升趨勢。記者1日從山東省政府新聞辦新聞發佈會上獲悉，目前，山東省外事辦正開展高校科研院所因公出國管理標準化項目建設。今後為方便教學科研人員辦理手續，山東高校科研院所因公出國審批將形成一個標準化模板。教學科研人員出國開展學術交流合作的年度計劃，高校和科研院所自己就能制訂和管理。

　　去年以來，山東省外事辦針對山東省對外交往實際和需要，調整了經貿類團組和人員臨時因公出訪管理政策，並向10家由省國資委管理的大企業下放了因公護照管理許可權。今年，山東省外事辦又提請兩辦印發了《關於加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），對教學科研人員因公臨時出國制定了具體的支援和服務措施，確保了因公出訪的計劃性與靈活性相統一，實效性與前瞻性相結合。

　　《意見》明確了高校和科研院所的主體責任和自主權。“高校和科研院所對其自身因公臨時出國管理負有主體責任，學術交流合作的具體界定由高校和科研院所作出，教學科研人員出國開展學術交流合作的年度計劃由高校和科研院所負責制訂和管理。”山東省外事辦副主任李永森把這種做法概括為給予高校和科研院所在因公出訪方面更多的自主權，“我們還優化了管理和服務，在審批方面簡化流程、精簡材料。”

　　在下放許可權的基礎上，山東省外事辦將指導和幫助高校和科研院所建立和完善了計劃編制、內部審批、公開公示、因公護照管理、績效評估、監督檢查等制度。“目前，我們正與省標準化院合作，開展高校科研院所因公出國管理標準化項目建設，擬將高校科研院所因公出國的報批流程、材料要求、審核標準等形成一個標準化模板，方便教學科研人員辦理手續，也為高校科研院所加強因公出國管理工作提供一個抓手。”李永森説。