全面推進依法治國，工作重點在基層。山東有近8萬個村莊，社會治理工作千頭萬緒。這幾年，山東積極推進村級法律顧問全覆蓋，請城裏的律師下鄉，讓法律資源下沉，推動社會治理走上法治軌道。
每隔十幾天，在滕州市滕國律師事務所工作的張俊海，都要抽時間到離市區**裏外的南沙河鎮北池村跑一趟。這位村民眼裏的大律師，有個新頭銜，是北池村“法制副主任”。
在滕州農村，像張俊海這樣鄉村法律顧問有500多個，他們都是當地政府招募的法律志願者，基本上村村都有。
山東省滕州市司法局局長張子玉：“是為了更好地面向基層，服務群眾，打通公共法律服務的最後一公里，增強基層群眾的法律意識、法制觀念和依法辦事的能力。”
城裏的律師當上村裏的法律顧問，村民身邊的大事小情也就有了討説法的新渠道。可有時候，法律顧問的話，村幹部也不一定聽得進去。前些日子，張汪鎮楊倉村的法律顧問張灝就跟村主任頂了起來。楊倉村有1400多畝耕地，因為外出打工的人多，在家種地的人少，村兩委就合計著把耕地集體流轉出去，為這事，村主任黃士田沒少忙活。可眼瞅著要簽合同了，張灝卻給他潑了盆冷水。
山東省滕州市張汪鎮楊倉村法律顧問張灝：“我跟你説的按照法律意見，按照程式走怎麼弄？你村集體如果對外發包，包括對內發包，你必須得經過我們村民代表會議，或者村民會議，而不是你單獨的村委會兩委一決定就完了。”
山東省滕州市張汪鎮楊倉村村主任黃士田：“要按張主任你説的這個路子走，俺工作沒法往下進行，以前沒經過，必須有這法那法這麼走，村裏只要商量完的，+就按這個做，不管誰説，都不管。”
張灝覺得，紅臉吵架不怕，怕的是流轉程式有漏洞，將來真起了糾紛就是個大麻煩。幾次爭論下來，村主任黃士田的態度也軟了下來。最後，村裏不光開了村民代表大會表決，流轉合同也委託給張灝起草。
黃士田：“按法制走吧，你要是不走法制吧，事事反正就覺得彆扭點了，走法上還是比較合情合理的。”
從有事找政府，到現在的找法律顧問。一年多的時間，滕州市的信訪案件就少了一半。而在整個山東，這幾年，已經有2萬多名專業律師以社區和農村法律顧問的身份，參與到了社會基層治理工作中。
山東省滕州市南沙河鎮北池村法律顧問張俊海：“我們先從基層去做，實際也是在潛移默化地增強咱老百姓依法辦事的意識，通過這方面，現在正在改變他們處理事務的方式方法，這個方面的改變也挺好。”
