黨的十八大以來，山東全面深化以農村土地確權頒證登記等為主要內容的農村産權制度改革。到目前，全省95.7%的村、社區完成承包地經營權確權登記辦證，確實權、頒鐵證，農民吃上了定心丸，激發農業農村發展新動能。
眼下正是蔬菜大棚換茬種植的大忙季節，在壽光市上口鎮付二村，卻有一群人在地頭、大棚到處逛。
壽光欣航蔬菜種植專業合作社理事長張敬才告訴記者：“流轉了老百姓133.3畝地建了這三十個大棚，一個棚投資就在十五萬塊錢上，長度有110米，南北在27米。”
這個忙著給大家介紹情況的，是當地一家蔬菜種植合作社的負責人。每年到這個季節，老張都會因為購買農資、菜苗等四處求人借錢，雖然有一百多畝土地和30個大棚，想去銀行貸款抵押，可人家就是不認這個帳。今年，山東把壽光納入土地經營權抵押貸款試點，老張領到了全市第一張土地經營權證，有了這個小綠本本，老張又馬不停蹄的請來評估師和銀行，一併現場勘察。
評估師蔡翠翠表示：“評估的話就是分為三個部分，像他這個承包經營權的土地使用權，還包括這個種植物或者是養殖物，然後還有一些就是咱這個建築物，構築物設備這一塊。”
壽光市農商行農村市場部經理趙玉斌：“（評估）完成之後，我們拿到權利證書的時候，我們就可以進行放款。”
經過現場評估勘察，老張的合作社三天之後就有望拿到300萬左右的貸款。2013年，山東作為全國首批試點省之一，在全省開展土地確權頒證登記工作，探索土地所有權、承包權、經營權三權分置。
土地有了“身份證”，實現資源向資産和資本轉化。為此，山東在全省建立起113個縣級以上的農村綜合産權交易中心。在齊魯農村産權交易中心，記者看到，今年在這裡掛牌的農村土地越來越多，交易越來越活躍。
齊魯農村産權交易中心總裁李英華：“在確權工作之前，農民想流轉，但是害怕利益被侵犯了，現在確權工作結束之後，農民可以放心地把土地放在我們這裡掛牌交易。”
為鼓勵土地有序規範流轉並支援農業新型經營主體的發展，齊魯農村産權交易中心還為在這裡進行交易的土地辦理鑒定書，並拿出1000萬元，設立抵押融資的風險補償資金池。今年濰坊市一家養殖合作社就因為銀行貸款到期，資金籌還一時遇到困難，利用風險補償資金池的過橋資金，解了燃眉之急。
土地確權頒證，讓土地的權能得到充分的釋放，為新型經營主體壯大和現代農業發展提供了新動能。截至目前，全省農民合作社超過15萬家，註冊資本3700多億元，規模以上農業龍頭企業9400多家，銷售收入近1.6萬億。有51個縣開展新型農業經營主體融資增信試點。全省有四分之一的土地流轉經營，規模化經營達到40%。（山東臺記者 侯洪強 姜洋 攝像 孔凡兵 濰坊臺周志偉 王曉東 魏顯海）
