為支援擴大消費,日前,山東省政府出臺《關於運用綜合政策措施支援擴大消費的意見》(以下簡稱《意見》)，根據《意見》，按照低門檻、廣覆蓋的原則,將與用人單位簽訂合同、工作穩定的農民工和高校畢業生納入住房公積金制度實施對象，滿足進城新市民的住房消費需求。
據介紹，《意見》出臺的40條措施涵蓋了支援擴大消費的方方面面,既著眼于提高城鄉居民消費能力築牢擴大消費的根基，又對教育、養老、住房、旅遊休閒、文化體育等消費者最關注的消費領域熱點難點問題有的放矢,釋放出系列紅利。
據了解,上半年山東居住類消費穩步增長，全省商品房和住宅銷售面積同比分別增長16.5%和21.1%,比去年全年提高11個和16.5個百分點。
為進一步支援擴大住房消費,《意見》提出，個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售，不區分普通、非普通住房，一律免征增值稅。此外，將個人購買住房契稅優惠範圍由家庭唯一住房，擴大到家庭第二套改善性住房。
《意見》規定，對未享受過房改政策的機關事業單位工作人員,建立無房職工一次性補償和無房職工長效補貼機制。住房公積金政策將更加靈活,有條件的城市可開展裝修提取住房公積金業務,全面開展衝抵還貸業務,減輕貸款人還款壓力。
《意見》提出，將繼續推進同工同酬,要求機關事業單位使用未納入正式職工管理的人員時,未納入正式職工管理的人員與本單位同性質的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。企業吸納農民工就業,應打破身份界限,與本企業同崗位職工實行相同的勞動報酬分配製度和分配辦法,享受相同的福利待遇。
根據《意見》，從2016年7月1日起,將城鄉居民基本養老保險基礎養老金由每人每月不低於85元提高到不低於100元。同時，提高機關事業單位和企業退休人員養老金。
《意見》提出，將進一步推動落實職工帶薪休假制度。將帶薪休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監察執法的重要內容。若單位確因工作需要不能安排休年休假,應當依照法律法規及相關政策規定,對職工應休未休的年休假天數支付相應的工資報酬。
除支援擴大消費外,在老舊小區改造、農村居民生活條件提升等方面,《意見》也釋放出了頗多紅利，給城鄉居民營造更優化的生活環境。
老舊小區綜合整治改造將進一步加快。按照“政府組織、試點先行、財政獎補、逐步推開”的原則，採用“住戶拿一點、財政補一點、住宅專項維修資金適當補償”的多方出資方式，每個市、縣(市、區)先選擇有條件的小區或部分樓棟開展既有多層住宅加裝電梯試點。所需財政補助資金主要由市、縣(市、區)落實,省級財政給予獎補。
山東省財政廳廳長于國安表示，《意見》提出運用綜合政策措施，既充分發揮稅費減免政策的調控作用，採取普惠性方式支援擴大消費，又靈活運用以獎代補、貸款貼息、政府購買服務、引導基金、PPP等財政支出工具，引導金融和社會資本加大對重點消費領域投入，還注意強化財政與産業、社會政策的協調聯動，切實加大政策調控力度，全方位支援擴大消費引領作用，形成支援擴大消費的合力。
“《意見》不是單純鼓勵群眾花錢消費,而是在注重提高消費能力的基礎上，著力改善消費品和消費服務的供應能力，如明確提出改善辦學條件、增加文化産品有效供給、推動旅遊設施擴容升級、豐富醫療資源、擴大養老服務有效供給等措施，通過供給側改革，為老百姓創造能消費和敢消費的環境。”山東省宏觀經濟研究院投融資所所長遲泓表示。
