網路配圖
山東省濱州市公路通車里程1.84萬公里，機動車保有量106萬輛，機動車駕駛人110萬人，人、車、路之間的矛盾日益突出，嚴重制約交通安全管理工作的開展。
面對道路交通安全工作的新情況、新問題、新挑戰，濱州公安交管部門主動把智慧交通安全系統建設融入立體化社會治安防控體系建設全局中去推進，在全市部署開展公路智慧交通安全系統建設，逐步形成了“布點建設網路化、指揮調度扁平化、查緝布控精準化、路面管控合成化、實戰應用常態化”五位一體管控模式。
濱州市公安局黨委委員、交警支隊支隊長王洪濤説：“公路智慧交通安全系統不斷整合防控資源，延伸防控觸角，改革勤務模式，提升緝查布控效能，全力推進以高速公路、國省道為主線，以治安交通監控卡口為觸角，以交通警察執法站為節點，以公安交通指揮整合平臺為樞紐，完成了一場濱州交通安全管理的大變革。”該系統建成以來，記錄車輛通行資訊29億余條，記錄交通違法行為280萬餘起，緝查布控重點車輛2.5萬餘輛，實施預警21萬餘次，查獲假牌套牌車輛5900余輛，協助破獲各類案件271起，抓獲犯罪嫌疑人138名。
布點建設網路化大治安防控格局日漸清晰
攤開濱州市道路交通安全管理地圖，一個具有濱州特色的“三圈六網六隊”的大治安防控格局十分清晰。
由外及裏，環濱防控圈、環縣區防控圈、環城防控圈依次分佈、層次明顯，視頻天網、街面防控網、社區防控網、單位防控網、網路社會防控網、區域協作網涵蓋點線面，防控無死角，物業、保安、環衛、公交、出租、治安巡邏、治安志願者等愈十萬人遍佈大街小巷、城市鄉村。
而智慧交通安全系統作為這個大治安防控格局的重要組成部分，從建設之初，就按照公安部“四項建設”總體部署，緊密結合濱州市公安局“四型警務”(服務型、動態型、數字型、能力型)建設，作為深化山東省道路交通“平安行?你我他”行動和“平安濱州”建設重要內容，強力推進。
濱州市市委書記張光峰、市長崔洪剛及副市長、公安局局長桑培倫等多次調研指導，把這項工作置於黨委政府的中心工作中去謀劃。市政府2次召開常務會議，專題研究部署，大力推進體系建設。市公安局組建了特勤大隊，增設30名事業編制民警，購置3架警用無人直升機，有力推進了管控系統建設。
在系統中，執法站是一個個節點。濱州按照“突出重點、科學佈局、控制邊界、管理中間、點線結合、全面覆蓋”的工作思路，統籌規劃、科學選址，統一建設標準，統一外觀標識，投入4600余萬元，規劃建設43處省際、市際和縣區三級執法站，構建了覆蓋全市的交通安全管控網。 完善監控網路，是交管部門基礎資訊化建設的基石。濱州投資建設社會治安防控及智慧交通管控系統，設置8.7萬路視頻監控、1066套電子警察、182處卡口系統，基本實現了對高速公路、國省道及重點縣鄉道路的監控視頻全覆蓋。同時，在城區制高點規劃建設92處鷹眼系統，實現遠距離、大範圍圖像精確監控。
指揮調度扁平化系統建設方向瞄準實戰
4月18日6時18分，濱州市公安局接到群眾舉報，一輛車牌號為魯MV09××的黑色現代越野車在220國道惠民段發生事故致一人死亡，之後沿220國道向東逃逸。
濱州交警支隊指揮調度中心立即安排警力布控攔截。6時58分，“全國機動車緝查布控系統”向交警四中隊卡口報警，逃逸車輛正由220國道由西向東行駛。指揮調度中心立即向路面執勤民警通報行車軌跡並指令攔截。
7時02分，該車被交警四中隊發現，攔截未果，車輛繼續向東逃竄。支隊指揮調度中心立即下達指令，命令220國道交警執法站迅速啟動一級勤務，特巡警、派出所、交警合成作戰，終於在交警執法站成功將嫌疑人抓獲。經查，該車駕駛人李某涉嫌盜竊機動車、交通肇事後逃逸、未取得駕駛證駕駛機動車。
這一案例是濱州交警支隊對“全國機動車緝查布控系統”的一次成功應用。
“無論是緝查布控系統，還是公路智慧交通安全系統，我們的建設方向和應用目標，都瞄準了警務實戰化，服務於現代警務模式下的指揮調度。”王洪濤説。
在整個系統中，濱州公安部門建設完成市、縣兩級交警指揮中心，在交警執法站安裝視頻對講終端，實現了各執法站之間、執法站與指揮調度中心之間的點對點、面對面實時對講。
除去扁平調度，指揮中心還利用大數據，通過PGIS地圖、GPS定位、視頻監控等手段，對涉牌涉證車輛進行二次分析，對違法率、出行率高的車輛，採取數據碰撞、分析比對、集中研判，運用視頻偵查戰術實時追查蹤跡，及時通知路面民警進行攔截查控，實現了網上網下、聯防聯控、動態監管模式，有效提升查控效能。
同時，依託智慧交通安全系統，指揮中心建立“空中巡查”工作模式，對國省道、高速公路、市區道路實現按道路名稱巡查、按執法站點巡查、按路口巡查的視頻巡查方式，推動智慧交通安全系統發揮最大效能。
查緝布控精準化積極探索案件偵查新模式
近年來，濱州交管部門在全市範圍內不間斷地部署開展查緝假牌套牌專項行動，利用的就是交警整合指揮平臺和機動車緝查布控系統。
在緝查布控系統中，濱州交警布控嚴查肇事逃逸、假牌、套牌、逾期未年檢、逾期未報廢、多次違法未處理、毒駕和涉案車輛。當車輛通過卡口時，系統自動比對，指揮中心自動報警，民警根據卡口報警迅速攔截查處。
為確保查緝精準度，濱州交警依託車駕電子影像檔案管理系統，通過海量數據比對，實現對重點車輛查處精準化。同時，關聯市公安局警務實戰平臺，對重點車輛的管控不限於是否有車牌號，通過平臺“以圖搜車”系統，實現對假牌套牌車輛、無牌車輛的實時識別、嫌疑車輛實時布控、車輛軌跡實時描繪，探索應用大數據時代案件偵查的新模式。 濱州交警支隊濱城區大隊一中隊轄區是城區商業中心區，也是執勤任務最為繁重的路段。中隊長鄭偉作為一名20餘年警齡的老交警，對緝查布控系統的應用深有感觸：“原先抓假牌套牌車輛是一個大難題，尤其是套牌車輛，用眼睛很難辨識。假牌也不好抓，就算在市區裏發現了挂假牌的車，出於安全考慮，也不敢追。看著這些車在城區肆無忌憚闖紅燈，我這心裏憋屈得很。現在好了!不管你是假牌還是套牌，都錄到系統裏，你走到哪天上都有眼睛盯著，只要你敢上路，我們就能逮著你。剛開始最多的時候，我們中隊一天就查了11輛假牌套牌車，心裏那叫一個痛快!”
緝查布控系統的優勢在於，可以分析研判重點車輛通行、重點交通違法行為發生的規律特點和交通流量，通過大數據、雲計算、物聯網、智慧城市基礎資訊數據，研究制定針對性措施，實施精準打擊。
針對客運、危化品等重點車輛，交管部門定期調取卡口過車數據，按不同時段、不同車型分析比對，結合交通違法行為和事故情況，科學部署勤務，在集中通行時段重點安排警力。
針對重點違法行為，建立支隊、大隊、中隊(站點)三級視頻巡邏機制，民警根據許可權使用視頻監控對轄區道路實時監控，通過指揮調度系統組織執法站、巡邏民警重點查糾，提高道路管控的科學性、針對性、實效性。
路面管控合成化全力推進路面勤務改革
“我們認為，警務實戰化在路面管控的要義和精髓，是要逐步建立完善由傳統粗放型警務向集約高效型警務、由被動管理型警務向精確查緝型警務、由單打獨鬥型警務向合成作戰型警務的轉變。”王洪濤説，只有這樣，才能真正提高戰鬥力。 在實際操作中，濱州公安交管部門緊緊抓住公路智慧交通安全系統建設重大機遇，積極探索路面勤務改革，深度應用全國緝查布控系統。
在勤務安排上，各執法站均明確責任人，配足警力，配齊執勤執法和辦公設備。各執法站根據流量、違法、事故情況科學安排勤務，遇惡劣天氣、重大活動、統一行動，根據實際情況延長勤務時間。各執法站每月上報勤務安排，支隊指揮調度中心每日視頻點名調度。同時，由點到線，實行區域聯勤。在國省道實行聯勤聯動、錯時勤務，統籌安排各執法站執勤時間，既保證一條路上始終有人管、有人查，又防止重復檢查，浪費警力。
此外，濱州交警牢固樹立“大交管”工作理念，將公路智慧交通安全系統建設與社會化治安防控體系建設相結合，建立健全合成聯動工作機制，內部實行交警、特警、刑警、治安警、派出所聯合執勤，攥指成拳，發揮查處交通違法、打擊涉車犯罪、治安查控堵截等綜合實戰效能;外部與交通運輸、安監、農機等部門聯合行動，在客運、危化品運輸車通行集中的站點路線聯勤聯動，提高執法震懾力。
實戰應用常態化推進執法規範化和隊伍正規化
系統建設起來，關鍵是應用，應用了才有效果。
濱州市公安局堅持以制度促應用、以考核推應用、以追責逼應用，突出實戰，強力推進系統應用，推進執法規範化和隊伍正規化。
濱州交警支隊制定《濱州市公路交通安全執法站工作規範》等15項規章制度，使各項工作規範運轉、有章可循、有序推進，保證了系統長期穩定運作;制定《濱州市公路智慧交通安全系統應用考核辦法》，採取日告知，周通報，月考核，季講評，年終列入全年考核的方式，大力推進智慧交通安全系統應用;制定出臺《濱州市公路智慧交通安全系統責任追究辦法》，安排部署不到位的，一律追究相關領導的責任，在崗不履職的，一律追究值班民警的責任。通過追責，倒逼責任落實，系統應用實現了常態化運作。
同時，在緝查布控過程中，他們總結提煉形成“追蹤尋源法、連線追擊法、守株待兔法、甕中捉鱉法、時空疊加法、層層設障法、抽絲剝繭法、資訊碰撞法”八大技戰法，因勢利導、靈活運用、全面鋪開，把緝查布控系統的作用發揮得更加精準精妙精彩。
智慧交通安全系統建成應用以來，濱州市道路交通事故起數、死亡人數同比分別下降16.2%、21.7%，道路交通“平安行?你我他”行動連續3年全省排名第一，連續5年被表彰為全省道路交通安全管理先進市，群眾安全感和滿意度大幅提高。
