“急事難事誰來管，來到管區就好辦!要不然，上鎮裏得30多裏地，我這老胳膊老腿的可受不了。”山東省膠州市裏岔鎮前小河崖村75歲村民劉汝儉最近逢人便誇。
不久前，河崖管區全程代辦了他和妻子以及患有殘疾的兒子、兒媳的低保手續，現在他們一家人每月有2100余元的固定低保收入，而且管區近日還聯繫愛心組織，為他們募捐了5000元。
劉汝儉説的管區，是去年7月裏岔鎮黨委政府開始推行的“一體三化兩融合”農村服務網路的重要“轉机站”。裏岔鎮共轄101個村莊，最遠的村距離鎮政府20余公里，群眾辦事遠、辦事流程不熟悉等問題一度很突出。“推行‘一體三化兩融合’的初衷，是用制度促使鄉鎮幹部沉到村、村幹部深入戶，既及時掌握社情民意，更裁掉服務群眾的‘最後一公里’，打通三農服務‘中梗阻’。”裏岔鎮黨委書記劉京明説。
據劉京明介紹，“一體”即裏岔鎮新設2個農村工作委員會，每個委員會下轄6個管區，管區多設在“中心村”，每個管區服務周邊7至9個村莊;村內，黨員和農戶則全部“聯戶”，結成了“一沉到底”“樹根型”聯繫體。“三化”是在不增加鄉鎮人員編制和財政支出的基礎上，通過管區工作人員專職化、工作資訊臺賬化、印章管理痕跡化三項工作機制，推動管區駐點鄉鎮幹部聯合村幹部，靠前服務村民。“兩融合”則指管區和警區融合、村莊社會治理職責融合，著眼于提高村莊穩定。
在陡嶺後村村委會，一本本工作臺賬整齊擺放在櫃子裏，臺賬本裏記錄著黨員入戶的時間、掌握的情況等資訊。村支部書記周茂勤説，村裏現有黨員33人，住戶165戶。村委會3名支部委員主動挑重擔、與村內10戶低保家庭聯戶，另外13名黨員則和其他普通農戶全部聯戶。聯戶黨員們不定期入戶、至少每月走訪一次，開展民生服務、徵集民意、調解糾紛、治安管控、衛生監督、宣傳政策等，並按要求建立工作資訊臺賬。
正在村委會辦公室裏“蹭風扇”的村民告訴記者，很多時候，他們只要在家簽個字、按個手印，交給入戶的黨員就行了，他們會幫忙帶到村委、管區。“剩下的管區都代辦了，而且有辦結時限，效率挺高。”村民周照瑞等人説。
河北管區服務周邊8個村莊。管區書記任義勝説，鎮上為管區配備了1名書記、3名工作人員，常駐管區駐點辦公室，專職辦公。同時配備1名兼職計生網長、1名經管審計工作人員、1名警長和2名協警。“農民要辦的多數服務項目，包括申請救助、種植保險、農業補貼等，到管區就都能辦好了。”
據介紹，自管區新模式運作以來，裏岔鎮200余名工作人員，一半以上常年沉到管區和村莊，共幫助群眾辦理基礎業務590余件，全鎮農民辦事半徑縮短到3公里以內;化解矛盾隱患30余起，2016年上半年裏岔鎮刑事警情發案下降率列膠州市第一名。
“現在，藉口公車改革不下鄉的少了，被駐點幹部倒逼進村入戶的村幹部多了。”裏岔鎮武裝部部長祝春雷深有感觸地説，幹部進村入戶接了地氣，“距離近了、效率高了、感情深了、矛盾少了。”
