山東:簡政放權提速行政效能 釋放改革紅利

2016-08-01 11:00:33 來源:新華網 作者:王鎮富 責任編輯:張寬 字號:T|T
摘要】山東以市場主體需求為導向加大簡政放權力度,確保對症下藥,精準發力,倒逼政府職能轉變、行政效能提速,讓企業和社會分享更多的改革紅利。

  當前經濟下行壓力依然較大,新常態需要新動力。山東以市場主體需求為導向加大簡政放權力度,確保對症下藥,精準發力,倒逼政府職能轉變、行政效能提速,讓企業和社會分享更多的改革紅利。

  據《山東新聞聯播》報道,前不久,從事網際網路家居研發設計的有住智慧家居産業園項目,正式入住膠州經濟技術開發區。總投資20億元的項目,從審批到開工僅僅用了七個月,比原計劃提前了半年。這樣的速度,得益於開發區實行的“網際網路+”審批新模式:所有的大項目,都被納入“手機微信群”,審批進度一目了然。

  有住智慧家居産業園規劃總監程繼昆介紹,項目對接人不管是在什麼時候,甚至是在國外,都能夠第一時間給予我們回復,並予以辦理。

  在膠州,原來一個項目落地,涉及發改、環保、建設等19個部門逐項審批。像有住這樣的大項目,審批辦結至少得一年左右。

  膠州經濟技術開發區人社局局長逯衛介紹,企業在辦理過程中,有一些就嚇跑了,中途出現撤資的情況都可能出現。

  年初,一場涉及“重大投資項目”的審批改革在膠州悄然佈局。市裏將審批許可權全部下放到開發區,開發區新設立的經濟發展局、建設局兩個部門,承接了原來19個部門的審批事項。所有審批環節全部納入網路平臺,實施網上辦理、陽光審批。

  膠州經濟技術開發區商務局局長付中華介紹,讓數據在網上跑,各部門之間實現資訊的共用和互認,大大簡化優化了審批流程,真正達到的是服務的高效和便捷。

  在當前的經濟下行壓力下,許多産業園區為招不到商而發愁,而膠州經濟技術開發區卻能一年兩次舉行項目集中簽約,45個項目總投資260多億元。

  行政審批制度改革涉入“深水區”,而以提高效能為目的的綜合執法試點也已在部分地方試水,成為山東轉變政府職能的又一個新亮點。以綜合行政執法改革為突破口,滕州市將分散在多家職能部門的行政處罰權進行整合,組建綜合行政執法局。改革後,城市管理、國土資源等10多個部門的行政處罰權,一併集中到新成立的行政執法局統一行使,開展跨部門、跨領域綜合行政執法。

  滕州市綜合行政執法局局長李長瑞告訴記者:“解決了以往多個部門之間重復執法、多頭執法的問題,為公眾和市場主體創造了好的外部發展環境,同時提高了行政效能。”

  滕州還向21個鎮街和經濟開發區都派駐執法中隊,人員下沉到基層,實現了執法管理重心下移。

  滕州市東沙河執法中隊中隊長楊國泉介紹,填補了鄉鎮執法空白,有利於政府部門依法行政。

  今年,針對個別領域、個別地方下放審批權含金量不高的問題,山東以再造行政審批流程為突破口,科學編制“人性化”、“個性化”、“整合化”、“智慧化”的行政審批流程,涉及投資、資質、商事制度改革等重點和難點領域。至今,山東已經削減524項省級行政審批事項,完成五年削減任務的89%,市縣級審批事項壓減超過三千項。

 

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