當遇到馬路如“拉鏈”反覆刨掘,或大雨城市內澇,大家會關心所居城市地下管線規劃建設情況。那麼,山東省城市地下管線基礎設施工程建設情況究竟如何呢?山東省審計廳啟動城市地下管線基礎設施建設政策落實情況跟蹤審計,將對此進行一次集中“把脈”。此次審計將摸清全省城市地下管線基礎設施工程建設情況,反映和揭示建設項目實施、財政資金投入使用、工程管理、運營維護等方面的問題隱患。
城市地下管線是指城市範圍內供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等管線及其附屬設施,是保障城市運作的重要基礎設施和“生命線”。
對於“地下建設”而言,科學的綜合規劃和切實的依規實施是實現合理建設的關鍵。此次我省將首次對城市地下管線綜合規劃實施審計,重點關注地下管線的規劃是否與城市規劃相銜接,是否存在擅自修改地下管線綜合規劃的情況,審查各市是否開展地下空間資源調查與評估,制定城市地下空間開發利用規劃,統籌地下各類設施、管線佈局,實現合理開發利用。
此次審計還將重點關注地下管線政策措施貫徹落實總體情況,包括制定具體措施、任務目標、建立健全保障機制、保障政策落地等情況,審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為的行為。
針對城市地下管線建設項目實施情況,審計過程中將重點關注資金來源落實情況,以及城市新建城區是否優先配套建設地下管線,是否存在重“地上建設”,輕“地下建設”的情況,審查重點市政工程主管部門是否統籌安排道路挖掘,有無存在短期內同一路段多次刨掘的情形。同時將通過抽查部分在建城市地下管線項目,查看項目績效情況、工程品質情況。
此外,審計還將審查使用年限超過設計壽命、材質落後和漏損嚴重的燃氣、供熱及供排水管網改造情況,老城區雨污合流管網改造情況,地下管線安全隱患治理情況。關注基礎設施建設投融資體制和運營機制改革情況,審查各地在支援地下管線建設方面出臺的金融創新、財政扶持等方面的政策和實施效果,反映投融資體制和運營機制改革的好經驗。
據了解,此次審計將採取省市縣三級審計機關上下聯動的方式進行,計劃涉及13個市,在摸清情況、揭示問題的基礎上,從體制機制、制度層面分析原因,提出加強和改進工作的合理建議,加快城市地下管線建設管理科學化進程。
