“一、二、三”相機咔嚓聲一響,定格的是一張老房子前的全家福,畫面裏一處灰墻瓦房,一戶四世同堂的居民,老人坐著板凳,懷裏抱著小孩,臉上洋溢著笑顏。
一個個城中村即將成為歷史,而一張張全家福留住的是鄉愁,激起的是人們對美好生活的嚮往。
為了改善城市面貌,讓我們居住的環境越來越好,日照市委、市政府明確提出了城中村改造工作“三年攻關、五年收官”的目標。今年全市計劃拆遷改造76個村居、2.6萬戶,其中市區計劃拆遷35個村居、1.4萬戶。目前,全市共拆遷房屋1.3萬戶,完成計劃的50.1%,建設棚改安置房2.1萬套,完成計劃的78.2%。
特別是東港區自4月23日啟動第一個村居改造以來,已完成15個村居、5999戶、6203處房屋的協議簽訂,改造村居和協議簽訂總量佔過去8年改造總量的二分之一,協議簽訂率全部實現100%。
城中村改造規模這麼大,速度這麼快,一次性協議拆遷達到100%,如此高效穩妥,得益於政策紅利、幹部擔當和群眾支援。
去年以來,國家為了支援棚戶區改造,連續出臺了一系列政策措施,含金量非常高,主要有三條:一是擴大了棚戶區改造範圍,將城中村、城邊村納入棚戶區改造範圍,並延伸到建制鎮。二是國開行、農發行提供棚改政策性貸款,年利率4.415%,時間25年,利息低、時間長、規模大。三是有中央預算內投資扶持資金。這些政策都是“真金白銀”,哪的項目條件成熟,資金就往哪個地方傾斜。這些資金都是“救急”資金,既有利於“惠民生”,又有利於“穩增長”,還能帶動新型城鎮化。搶抓機遇,主動作為,千方百計解決好“錢從哪來”的問題,目前到位棚戶區改造配套基礎設施建設中央預算內投資3.96億元、棚戶區改造中央省級專項資金4.86億元,中央棚改專項建設基金15.2億元、企業債券流貸13.5億元、獲批國開行貸款40億元、農發行貸款22.7億元。
城中村改造是戰場,也是考場,拆遷工作是關鍵。幹部隊伍充分發揮在城中村改造中的正面引導和先鋒模範作用,不僅方案制定全程參與,還分組包片入戶談心交流,正面宣傳政策,全面了解群眾意願訴求,保障了改造工作的順利進行。作風正派、基層經驗豐富、會做群眾工作的幹將在拆遷改造第一線,充分施展才能,對群眾提出的合情、合理、合法要求,盡最大努力去回應和解決,把關心放在前面,把托底保障的措施落實在前面,對群眾反映的問題,不回避、不拖延,及時正面處理化解,保證事前矛盾100%化解,讓拆遷居民簽得順、搬得了、住得好,拆遷難題迎刃而解。
人民群眾擁護拆遷改造,一方面是政策好,另一方面也可以看出群眾對城中村改造的願望是迫切的。制定政策時,從長遠利益出發,不與民爭利;簽訂協議時,貨幣化安置、1+1方式和兩套房三種方式,群眾可以自由選擇。目前,群眾普遍認識到城中村改造是件好事,要求改造的積極性很高。而且對前期“村企合作”停滯的項目,政府出手,由城投接盤,政府兜底,先把安置樓建起來,讓老百姓早日回遷,拆遷居民也吃了一顆“定心丸”。
城中村改造是功在當代、利在韆鞦的民心工程、德政工程。幹部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協力,苦幹實幹,攻堅克難、直至完勝,有特色、有內涵的美麗日照將指日可待。