省民政廳今天出臺《關於民政系統全力推動脫貧攻堅工作的通知》,要求全省東中西部地區分年度提高農村低保標準。2016年,東部6市農村低保標準全部達到省定扶貧線,中部5市全部提高到不低於3200元,西部6市全部達到國家扶貧線(農民年每人平均純收入2855元);2017年,中部全部達到省定扶貧線,西部全部提高到不低於3200元;2018年,西部全部達到省定扶貧線,實現農村低保標準與省定扶貧線“兩線合一”。
據了解,農村低保標準由各縣市區根據當地生活物價水準等情況劃定,東中西部地區具體標準不同。省定扶貧線是按照2010年不變價,即3000元,加上物價漲幅來確定每年的扶貧標準。如2015年是農民年每人平均純收入不低於3372元,2016年是不低於3402元。
《通知》提出,要完善農村低保制度,健全農村低保對象認定辦法,將符合農村低保條件的貧困家庭,特別是主要成員完全或部分喪失勞動能力的家庭,全部納入農村低保範圍。對於通過扶貧措施脫貧、家庭每人平均收入超過農村低保標準的對象,可以採取漸退方式退出低保,繼續保留原有農村低保待遇3個月,3個月後由縣級民政部門組織進行認定,依政策退出低保。2016年,全省各地五保供養標準也要達到省定扶貧線以上。
在山東貧困人口中,因病因殘致貧比重超過一半。為了有效減少此類情況,《通知》要求今年我省各市縣要全部出臺完善醫療救助制度、全面開展重特大疾病醫療救助,將農村貧困人口全部納入醫療救助範圍,不斷提高低保、五保等重點救助對象住院自付醫療費用救助比例和年度最高救助限,並將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫療救助範圍,對其經基本醫療保險、城鄉居民大病保險等報銷後個人負擔的合規醫療費用予以救助。
為鼓勵社會力量參與脫貧攻堅工作,我省還將加大政策扶持力度,培育壯大農村社會工作專業服務力量,到2020年建成一支1萬人規模的農村社工專業人才隊伍,引導他們重點為農村貧困群眾提供心理疏導、生活幫扶、資源連結、能力提升、社會融入等專業服務,並將社會組織參與扶貧納入評估指標體系。
省民政廳社會救助處副處長姚子照表示,為保證脫貧攻堅工作順利開展,各級民政部門還將積極爭取財政部門調整支出結構,進一步加大對低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等資金統籌安排力度,納入財政年度預算,管好、用好社會救助資金,並通過增加彩票公益金投入、鼓勵社會捐助資金投入等,建立多元籌資機制。
