日前，山東省政府正式批復省發改委組織編制的《山東省“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，對搬遷對象、安置方式與政策保障等進行了明確，記者了解到，“十三五”期間，山東將搬遷46169人，對其中17000建檔立卡的貧困人口每人平均補貼2.5萬元，同步搬遷的其他農戶省裏每人平均補助9000元。
2018年易地扶貧搬遷兜底完成
據了解，《規劃》由省發展改革委會同省扶貧辦、省財政廳、省國土資源廳、人民銀行濟南分行等部門聯合印發實施，明確了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作的總體思路、搬遷對象與安置方式、建設任務、資金籌措、實施步驟、政策保障等。
《規劃》提出，2016-2017年基本完成搬遷任務，2018年全部兜底完成；後兩年，鞏固提升搬遷扶貧成果，建立長效機制。到2020年，實現搬遷對象生産生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務，收入水準明顯上升，遷出區生態環境有效改善，確保與全省人民同步邁入全面小康社會。
誰要搬？怎麼搬？
《規劃》明確，山東共有14405戶、46169人需要實施搬遷。其中，國家下達我省建檔立卡貧困人口搬遷規模17000人，此外，按照國家提出的“儘量實現自然村整體遷出”的要求，還有同步搬遷人口29169人。根據安置方式的不同，有集中安置45996人，分散安置173人。
從地域上來看，我省建檔立卡貧困人口涉及濟南、泰安、日照、臨沂、菏澤5個市，歷城、東平、五蓮、費縣、沂南、沂水、鄄城共7個縣（區）、24個鄉鎮；在安置方式上採取集中安置與分散安置相結合、以集中安置為主的方式，科學佈局集中安置區51個，採取行政村內就近集中安置、建設移民新村、依託小城鎮、鄉村旅遊區和水庫移民避險工程等方式。
在建設重點上，《規劃》要求嚴格落實國家對建檔立卡貧困人口住房建設標準要求，設定基礎設施、公共服務設施配建標準。其中，安置區住房建設面積約167萬平方米，包括建檔立卡貧困戶住房約42.3萬平方米。根據安置區實際需求，規劃建設與之相適應的道路、電網、污水處理、供排水等配套基礎設施，同步建設學校、衛生室、文化室、村級服務中心等公共服務設施。
建檔立卡貧困戶每人平均補貼2.5萬
與此同時，省裏確定了省級財政補助政策：對建檔立卡的貧困人口，在國家每人平均7000元補助的基礎上，省裏再給予每人平均18000元補助；對同步搬遷的其他農戶，省裏給予每人平均9000元補助。
山東省易地扶貧搬遷總投資約31.2億元。其中，中央預算內資金1.19億元，省級財政補助資金5.7億元，分三年安排到位；政策性融資16億元，其中國家批准我省發行地方政府債9.2億元，專項建設基金0.85億元，國開行和農發行提供貼息貸款預計5.95億元；農戶自籌資金約8.3億元。此外，對切塊到縣的省級以上行業部門涉農資金由縣統籌安排使用，資金不足部分由金融機構提供優惠貸款支援。目前，搬遷所需資金已基本得到落實。
在土地、金融、教育、社保等配套政策方面，《規劃》也分別提出要求，如對易地搬遷建檔立卡貧困戶家庭困難學生實行從學前教育到高等教育的資助全覆蓋、對成功創業的搬遷對象按規定給予創業補貼等。
省發改委有關負責人表示，易地扶貧搬遷是一項艱巨、複雜的系統工程，必須部門協同，上下聯動，確保搬遷安置工作順利實施。“省發改委作為牽頭部門，將認真履行職責，加強與省扶貧辦等省直有關部門的銜接，及時調度工作進度，研究解決實施過程中出現的新情況、新問題。”
