中國網山東濱州4月8日訊 (記者 林夢雲) 今年以來，濱州市地稅局濱城分局積極落實“營改增”稅收政策，加強與濱州市市區國稅局合作，堅持統一移交步調、統一宣傳口徑、統一應急方案，確保“營改增”政策順利銜接。
一、統一移交步調，確保不失一戶
一是整合人力資源。成立由國地稅局長為正副組長、相關人員參加的營改增工作領導小組，加強統一領導、統籌安排。成立“營改增”企業移交辦公室，選拔7名國地稅業務骨幹集中辦公。建立聯席會議制度，及時溝通解決遇到的疑難問題。構建“兩個單位合署辦公、前臺徵收與稅源管理機構一體化設置、徵收管理業務合作辦理、幹部隊伍扎口管理”的基層中心所層面的“營改增”工作模式，並在地稅濱北中心稅務所、市西中心稅務所與國稅工業園區分局、彭李分局先行試點。打破國地稅辦公樓層限制，對口就近調整辦公地點，構建“國地稅分局（所）、稽查局和相關業務科室相鄰區域辦公”合作模式，為推進稅源管理扁平化管理提供人力保障。
二是聯合開展風險評估。從國、地稅兩部門的稅源管理科及中心所抽調了20名業務骨幹組建聯合風險防控團隊，結合省局下發的營改增行業風險任務，共同設計“營改增”行業風險指標，協同部署評估方案，逐條分析比對風險資訊點，通過案頭審核、評估約談和實地核查等方法進行風險應對，聯席研究檢查定性、管理建議、催徵入庫及案卷整理工作，確保應補稅及時足額繳納入庫。今年以來，雙方先後召開2次聯合分析會議，統籌發佈風險提醒任務43戶次，評估任務25戶次，評估稅款690萬元。
三是加強移交管理。成立國地稅稅源狀況聯合分析小組，逐戶整理、核實“營改增”納稅人各項資訊數據，做好數據交接準備。聯合製定營改增企業移交任務分解表，統一制定工作時限、工作流程、操作標準。制定國地稅對口單位合作工作配檔表、任務表、時間表和路線圖，將10大類146項具體移交任務，逐條分解到崗、責任到人。採取多種申報方式，緩解合署辦稅服務廳壓力，確保試點納稅人如期、有序申報。針對二手房交易涉稅事項，積極做好委託徵收，確保交易不受影響。
二、統一宣傳口徑，確保不失一詞
一是聯合組建輔導團隊。聯合組建營改增微信群，由國地稅雙方的徵管、納服、法規、稅政、稅源管理等人員參加，在第一時間對新聞單位和上級局發佈的政策資訊進行研究與解讀。在辦稅服務廳設置“營改增”專職輔導員，實行“點對點”輔導。印發“營改增”政策讀本5000本，及時將相關稅收政策下發到納稅人，做到一個不漏。發揮“會計解稅”崗位作用，培養一批既懂會計，又懂稅收政策的兼職“輔導員”，形成全社會參與“營改增”，關注“營改增”，服務“營改增”的氛圍。
二是聯合實施專業培訓。聯合與濱州學院等4個社會機構簽訂《委託培訓協議書》，形成一個主體課堂、若干個分課堂，同步開設網路e課堂的“N+e”培訓模式。制定營改增納稅人分步培訓方案，對“營改增”一般納稅人實行集中培訓、集中輔導，對小規模納稅人實行分行業、分轄區、分批次輪訓，製作營改增培訓視頻，在納稅人學堂輪流播放，做到確認一批，培訓一批。
三是聯合開設網路專欄。在“網上納稅人之家”和微信平臺開設“營改增”專欄，使“營改增”政策時時傳導。製作線上培訓視頻課件，國地稅業務骨幹同時兼職培訓教師參與視頻授課，形成“點對點”、“點對面”、“線對線”培訓。在12366納稅服務熱線增設專職座席人員，負責營改增業務諮詢轉辦。邀請宣傳部和主要媒體記者，開設“營改增”宣傳專欄，多角度、多層級宣傳，營造良好的輿論氛圍。
三、統一應急方案，確保不失一項
一是早做預案。協助國稅部門進行工作壓力測試，據測試預計增加工作量30%左右。圍繞系統當機、群體聚集、訴求表達、秩序維護等方面可能出現的情況，聯合製定了8項應急預案，提升應對能力。同時加強輿情監測，建立健全輿情監測處置及上報機制，密切關注輿情動態，及時回應納稅人關切。
二是自助辦稅。實行24小時自助辦稅服務，在合署辦稅服務廳增加專屬窗口5個，調加辦公設備5台，增設稅控發行設備4台。新增加自助設備5台，主要有專用（普通）發票發放自助機、代開專用發票自助機和納稅人開具專用發票自助機，至此辦稅廳自助設備達到9台，納稅人可24小時進行發票認證、專用發票和普通發票領取、專用發票代開等業務，基本能滿足納稅人常用業務辦理需求。
三是稅收共治。各鄉鎮（街道）牽頭成立營改增工作小組，配合國地稅共同做好6000余戶“營改增”納稅人的管戶清查工作。目前已建立8個納稅服務點，負責資訊補採及確認。在各鄉鎮（街道）15個代征服務點開設服務專線，實行管理分局（中心所）、鄉鎮（街道）、服務單位三家聯合，對轄區“營改增”納稅人登記確認。利用政府資源，聯合委託代徵，將個體稅源全部通過委託代徵形式，交給各鄉鎮（街道）管理，營造全社會共同參與“營改增”工作的良好環境。
