中國網山東濱州3月10日訊 (記者 林夢雲) 近日，濱州市地稅局被表彰為濱州市“五五”依法行政先進集體，並代表先進單位，在市人民政府召開的“濱州市依法行政‘五五’規劃總結表彰暨濱州市政府法制工作會議”上作了典型發言。近年來，濱州市地稅局全面推進法治地稅建設，努力打造“權責法定、執法規範、公開公正、文明高效、崇法守法”的法治地稅機關，依法行政工作水準實現有效提升。
一是健全法律工作團隊，提高依法行政水準。出臺《濱州市地稅局法律顧問管理辦法》，以外聘高素質法律顧問為依託，整合內部法律人才和註冊會計師、稅務師以及崗位業務能手組成法律工作團隊，積極發揮法律智囊的參謀助手作用，依法、高效處理了涉及資訊公開的行政復議案件、行政訴訟案件。濱州市地稅局法律顧問工作組還協助稽查、徵收部門，分析處理舉報案件、強制執行的難點案件、擬移送司法部門的焦點案件，協助市局審核把關物業招標文把關及合同，均收到了明顯成效。
二是規範稅收執法行為，降低執法風險。針對基層稅務處罰程式中出現的易混淆、易出錯的程式性問題，開展執法標準化模板試點工作，抓住薄弱環節，列出提示要點，提出標準化要求，並按照簡易處罰程式、一般處罰程式的不同特點，以總局規定式樣為標準，依法定執法流程為順序，分別製作標準化執法模板，切實做到格式標準化、風險警示化、執法人性化。從試點的情況看，基層執法人員的法治觀念進一步增強，“重實體、輕程式”的現象明顯減少，執法程式不規範、執法不到位的問題得到及時糾正。
三是深化行政審批制度改革、落實權力清單制度。以轉變職能、提升治理能力為核心,全面梳理地稅行政職權,建立地稅部門權力清單制度,科學配置行政權力,依法公開權力清單和權力運作流程,加強對行政權力運作的監督。對行政審批事項進行清理規範，摸底核實行政審批項目底數，對現有地稅行政審批項目實行目錄清單制度並向社會公開。
四是圍繞憲法和公共法律知識學習，培養法治骨幹人才。圍繞“憲法以及規範政府共同行為的相關法律”，深入開展“憲法和公共法律知識學習”活動。蒐集典型案例，召開案例分析專題討論會，對典型案例進行剖析講解，以案釋法，以具體案例分析提升執法水準。組織法制崗位人員走出去赴名校培訓，精心選擇課程，聘請名師授課，取得了良好的培訓效果。
五是強化執法責任落實，簽訂《稅收執法責任書》。根據法治地稅建設新形勢的要求，制定重點突出、責任明確的《稅收執法責任書》，強法治意識和執法責任，在濱州市工作大會上由市局黨組書記、局長和各縣（區）局長簽訂。加大跟蹤履責力度，加強執法風險點的監控，以責任的履行促進執法的規範。
六是加強稅收規範性文件管理，確保執法依據有效。嚴格執行統一登記、統一編制登記號、統一公佈的規定，未經“三統一”程式制定的稅收規範性文件不得作為稅收執法依據。對有效、失效、部分廢止的稅收規範性文件分別形成清單並公佈，確保執法依據的合法性和有效性。共計廢止以前年度轉發省局規範性文件35個，廢止地稅起草市政府發文的文件1個。定期反饋報告稅收政策執行過程中存在的問題，對容易引發涉稅爭議、不符合經濟社會發展需要、與上位法不一致或與同位階法之間不協調的稅收政策，隨時發現、隨時報告，及時推動政策調整。
七是開展法制提升年活動，深化普法依法治理工作。制發《濱州市地方稅務局關於開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，落實“深入推進依法行政，加快建設法治政府”的重要部署，強化依法治理和執法監督，進一步完善普法依法治理工作機制、考核督導機制，形成統一領導，各負其責，密切配合的網路格局。增強了全民依法誠信納稅意識，營造了良好的稅收法治環境。
