國新辦11日舉行的國務院政策例行吹風會上，商務部副部長房愛卿表示，國務院辦公廳近日印發的《關於推動實體零售創新轉型的意見》，從“優化發展環境、強化政策支援”兩個方面提出七大類的政策措施。
房愛卿表示，實體零售是商品流通的重要基礎，佔社會消費品零售總額的比重在90%左右。但近年來，受經營成本攀升、消費需求結構變化、網路零售快速發展等諸多因素影響，實體零售主要指標增速回落，部分企業經營困難，關店現象頻繁發生。
“網路零售發展非常快，實體零售到底怎麼發展，一些企業不是很清楚。”房愛卿説，經過對國內、國際多方面的調研，《意見》對實體零售的下一步發展方向進行了明確，推動實體零售實現三個轉變：一是由銷售商品向引導生産、推動供給側結構性改革和創新生活方式、擴大消費的方向轉變;二是由以前分散獨立的競爭主體向融合協同的新生態方向轉變;三是由以前的粗放式發展向注重品質效益方向轉變。
在回答有關問題時，房愛卿表示，商務部將加快立法進程，促進線上線下公平競爭，既要反壟斷，也要反惡性競爭，為零售業健康發展創造良好環境。
房愛卿説，傳統監管模式是按屬地、環節和行業管理設計的，而電子商務打破了區域、環節和行業的界限，對線上企業監管難度大，造成線上線下監管的松嚴程度確有差別。
房愛卿説，為維護公平競爭環境，商務部一是推動《電子商務法》的立法進程，出臺了《網路零售第三方平臺交易規則制定程式規定》，研究制定了電子商務經營服務規範等一系列標準，推進電子商務信用體系建設。二是開展網際網路領域侵權假冒行為專項整治。國務院成立了打擊侵權假冒領導小組，組織30多個部門開展網際網路領域侵權假冒行為專項整治工作，成效已逐步顯現。三是推動區域協作。特別是長三角地區的6個省市，在執法方面協同、銜接，對打擊侵權假冒、維護市場秩序起到很好的作用。
發佈會上，商務部副部長王受文介紹，在上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區成功試點的基礎之上，黨中央、國務院決定進一步擴大試點範圍，再新設7個自貿試驗區。
王受文説，目前商務部正在確定7個新設自貿試驗區區域範圍。7省市要選擇出開放基礎較好、區域優勢較強、監管條件較成熟，既能夠擴大開放，又能有效防範風險的區域。區域確定好後，將儘快報請批准。商務部將專項制定每一個自貿試驗區的整體方案。
