全面兩孩政策實施一年 年底或進入二孩生育高峰

2016-10-31 14:36:23 來源:光明網 作者:佚名 責任編輯:杜敏敏 字號:T|T
摘要】據南開大學人口與發展研究所教授原新介紹,由於存在前期觀望、備孕等因素,目前多數生育兩孩婦女仍處於懷孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才會出現。

  全面兩孩政策在黨的十八屆五中全會公報中被明確。一年過去,這一政策在各地的落地情況如何?記者進行了追蹤調查。

  南開大學人口與發展研究所教授原新介紹,由於存在前期觀望、備孕等因素,目前多數生育兩孩婦女仍處於懷孕期,真正的生育高峰至少得到今年底才會出現。

  實施與預判基本吻合

  在9月底召開的全國政協人口資源環境委員會一次座談會上,國家衛計委副主任王培安介紹,目前全面兩孩政策實施平穩,生育狀況與政策調整前的預判基本吻合。

  王培安介紹,今年我國公民的生育登記申請數量明顯增加,出生人數呈明顯增長勢頭。上半年全國出生人口831萬人,同比增長6.9%;兩孩出生比重為44.6%,與去年相比,上升了6.7個百分點。

  記者在北京、廣州等大城市採訪發現,全面兩孩政策落地後,兩孩生育意願逐步釋放,不少公立醫院産科孕婦建檔一號難求。

  記者近日在北京大學人民醫院産科大廳看到,張貼的通知顯示,預産期為明年6月10日前的産科建檔掛號均已沒有名額。北京朝陽區婦幼保健院産科工作人員介紹,明年5月前的産婦建檔都已滿額。

  記者在一些省份的市縣調查發現,兩孩生育較為“冷清”。安徽省一縣級市衛計委負責人介紹,年初當地組織兩孩生育意願調查顯示,願意生育兩孩的佔20%,因此預計全年新增兩孩出生人口在2000人左右。但到10月份,當地同比出生增加人口僅555人,遠低於預期。

  多方配套政策面臨挑戰

  記者採訪發現,全面兩孩放開後,大量符合政策家庭生育意願集中釋放,在高危孕婦處置、兒科醫生數量等方面帶來明顯衝擊:

  高齡孕婦數量明顯提升,孕産風險增加。據安徽省婦幼保健院副院長方向東介紹,為應對兩孩生育高峰,醫院專門成立了急救小組,接受全省各地轉診的危重症産婦。今年前10個月,醫院收治了200多例危重症産婦,其中絕大部分都是高齡産婦。

  兒科醫生短缺問題加劇。自去年底以來,廣州市有5家醫院因醫生離職等因素,停止兒科夜間急診。兒科限制掛號數量、暫停急診,甚至兒科暫時停診等情況,在上海、南京等地也已出現。

  部分地區生育保險基金壓力增大。全面兩孩放開後,諸多生育兩孩的家庭也被納入生育津貼保障範圍之內,由此導致生育保險基金支出明顯增加。7月份公佈的《北京市2015年市級決算草案的報告》顯示,受實施兩孩等原因影響,北京市生育保險基金在2015年出現收支赤字1.68億元,基金壓力增大。

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