1月8日,全國國土資源工作會議現場。(謝敏 攝)
部黨組成員、副部長汪民作總結講話(謝敏 攝)
1月8日,為期兩天的全國國土資源工作會議在京閉幕。國土資源部黨組成員、副部長汪民在總結講話中強調,要貫徹落實好會議精神,將會議確定的各項重點工作放在突出位置,主動作為、敢於擔當,凝神聚力、一抓到底,努力實現“十三五”國土資源工作的良好開局。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長趙鳳桐主持會議,部黨組成員、副部長王世元,部黨組成員、副部長、國家土地副總督察張德霖,部黨組成員、中國地質調查局局長鐘自然,部黨組成員、國家土地副總督察嚴之堯,部黨組成員、副部長王廣華,部總工程師彭齊鳴出席會議。
汪民在總結講話中指出,這次會議是在全面建成小康社會進入決勝階段、“十三五”開局之際召開的一次十分重要的會議,會議全面學習貫徹了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實了中央經濟工作會議、扶貧開發工作會議、城市工作會議、農村工作會議部署,緊密結合實際,深入分析了國土資源工作面臨的新形勢新要求,姜大明部長代表部黨組作的重要講話,站位高、立意深、落點實,承前啟後、統攬全局,充分體現中央精神,契合基層期盼,具有很強的思想性、創新性,對做好2016年和“十三五”時期國土資源工作具有重要指導作用。這次會議統一了思想,凝聚了共識,明確了任務。
2016年是“十三五”開局之年,國土資源改革發展任務繁重。汪民著重強調了七個方面的工作:一是切實完成永久基本農田劃定任務。各地要進一步提高認識,加大工作力度,儘快上報106個重點城市周邊永久基本農田劃定任務,確保劃定任務及時上圖入庫、落地到戶,力爭年內全面完成重點城市周邊永久基本農田劃定任務,春節後部將針對落實情況開展專項督察。二是全力推進不動産統一登記。推動地方各級不動産登記機構有效運轉、規範工作,力爭年底前全國所有市縣都能夠實施統一登記並頒發新證,出臺宅基地和集體建設用地使用權確權登記指導意見,抓緊研究起草不動産登記人員管理、資訊查詢、證書監管以及權屬調查等相關辦法和政策,進一步完善和拓展不動産登記資訊管理基礎平臺功能。三是積極推進農村土地制度改革三項試點。要堅持問題導向,扭住關鍵、突出重點,鼓勵試點地區在堅持正確方向、堅守三條底線前提下,結合實際、大膽探索,加強三項試點之間以及與其他農村改革之間的統籌協調,及時總結三項試點和其他地區改革經驗,提出法律修改建議,研究制定制度機制,做到修法與改革同步推進、相向而行。四是深化自然資源管理制度改革。要以不動産統一登記為基礎,會同有關部門,研究制定自然資源統一確權登記辦法。深化自然資源資産産權制度研究,制定全民所有自然資源資産有償出讓制度改革方案。研究制定自然生態空間用途管制辦法,探索建立國土空間用途管制制度體系。抓緊制定實施全面推進生態國土建設的指導意見。五是穩步推進油氣勘查開採體制改革。深化礦業權管理制度改革,探索完善礦業權競爭性出讓制度,有序下放礦業權審批許可權。對國家出資探明的資源儲量,摸清家底,規範評估,有償處置。研究開展由儲量評審轉為儲量登記的制度改革。配合鋼鐵、煤炭等去産能工作,及時調整礦業權管理政策。改革礦業權人監管方式,強化誠信體系建設和礦業權人信用約束。六是進一步加強土地督察工作。要在落實國土資源工作定位中履行土地督察職責,統籌推進核心業務,加強頂層設計和制度建設,加快推進督察工作資訊化建設。七是加強能力建設。要通過學習培訓、實踐鍛鍊、多崗位培養鍛鍊、作風建設、深化調查研究等途徑,加快提升各級領導幹部幹事創業的能力。
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