中國網山東魯企12月30日訊(歸燕 通訊員 王曉娟) 平度市以“教育督導為學校服務”為宗旨，以全市教育均衡發展為核心，實施督學責任區制度，構建起縱橫結合的立體督導格局，以四項機制保障督導流暢運作，實施四項舉措提升工作效能，使教育督導更加常態化、具體化、制度化、有效化，在全市教育均衡優質發展進程中發揮了重要作用。
據實謀劃，構建“縱橫結合”的立體督導格局
(一)城鄉搭配，構建全覆蓋責任區督導網路。平度市根據新區劃調整、共同體及推進鎮(街道、園區)域內小學一體化發展計劃及責任區督導工作出現的問題等現實，制訂了《關於進一步加強督學責任區工作的通知》，進一步加強34個責任區建設，實行人員、掛牌、制度、範圍四統一，將職中、初中、小學、幼兒園一併納入督學責任區範圍，調整選聘105名兼職督學，按需分配到具體的區域學校，使督學在對“點”的情況了解更多、更清、更準的基礎上展開更有針對性的督導，形成了全市區域內學校(幼兒園)“無縫隙、全覆蓋”督導網路。
(二)科學組合，構建層級結構責任區督學網路。一是構建層級結構督學網路。聘請教體局職能科室與專兼職督學共同擔任責任區督導任務。每個責任區由教體局機關科室負責人(專職督學)擔任組長，負責行政監督和解決責任區內的相關問題;配備督導人員2名，由1名科室業務骨幹和1名兼職督學組成，科室業務骨幹負責督查重點工作落實情況及進行業務指導，兼職督學邊督導邊學習，成為其所在單位轄區的業務“明白人”，同時承擔其單位轄區的業務指導。三人根據所長承擔相應的任務，從而將行政監督、業務指導、學校發展密切結合，加強了責任區督導權威性、專業性，拓展了對重點工作的指導性。二是面向社會公開責任區督學。平度市教體局統一製作“督學責任區公示牌”，懸挂在校門醒目位置，向社會公佈督學責任區責任督學姓名及舉報電話，隨時接受社會對責任區學校及責任區督學工作的監督。
按需建制，構建“四項機制”保障督導流暢運作
(一)建立“兩方責任分擔”工作機制。一是落實督學的“督導”責任。實行督學責任區工作組長負責制，責任區督學在督導中發現學校有違規辦學行為，當場向學校負責人指出，並向市政府教育督導室作出書面報告，由市政府教育督導室作出相應處理決定;二是明確學校的“執行”責任。在《關於建立平度市督學責任區制度的通知》中明確各級各類學校要積極主動配合責任區督學工作，履行“對責任區督學提出的意見要認真研究整改”責任。規定對違規辦學行為拒不整改，甚至拒絕或阻撓督學依法行使職權的學校責任人，將按照有關規定進行處理。
(二)建立“分季度定主題”工作機制。責任區督導將督導檢查與教育年度重點工作、鎮街政府教育履職、教育熱點難點問題結合起來，各個督學責任區組長根據督導室確定季度督導主題，統籌安排人員進行隨訪督導，每季度開展一次，並對督導結果和學校(幼兒園)的貫徹落實教育法律法規、方針政策情況負責。今年確立了義務教育段學校、普通高中學校、中等職業學校、學前教育機構四大主題30個項目;對全市學校開學情況、教職工工作規範、課程實施與管理、教輔設施管理與使用、學校章程、規劃及現代化學校制度建設、校園安全等工作進行了督查。每次督導都做到有記載、有交流、有反饋，有整改通知書(一式兩份，一份留被督導學校，一份交督導室存檔)，責任區督導確定主題與內容，做到有的放失，使督學責任區工作不斷制度化、經常化、規範化。
(三)建立“定期報告交流”工作機制。一是定期報告。實行督學責任區工作備案制度，每個督導組做好隨訪督導的督導記錄，並撰寫一份隨訪督導調研報告，在隨訪督導結束後一週內提交督導室，經督導室審核後存檔並對發現的問題及時提出整改建議，下達督導整改通知書;二是定期交流。督導室堅持定期組織召開工作例會，通報督學責任區每季度常規檢查與隨訪督導的情況，聽取各組督學到責任區督學督查發現的典型經驗或問題，共同研究解決相關問題對策，安排部署下一階段工作，確保制度有效落實。三是定期培訓。聘請國家級、省級督學到我市集中培訓，利用網路進行遠端教育督導培訓，請名校長做報告等，不斷提高督學的業務水準。
(四)建立“回訪問責考核”工作機制。一是建立督導反饋問題跟蹤督查制度。對下達的整改通知書，各督學責任區適時回訪跟蹤，查看整改落實情況，直至問題整改落實到位;二是實行責任上移的問責制度。責任區所轄學校出現問題，要追究局科室負責人(專職督學)和科室業務負責人的管理失職。對責任區督學提出的問題，要與學校領導一起研究整改措施，拿出整改辦法，限定整改時限，遞交整改承諾書;三建立工作考核制度。實行督學責任區工作情況調查制度，了解各督學責任區、各督導組的工作成效和學校、幼兒園的意見建議，作為對督學工作績效考核的參考依據，併為進一步完善督學責任區工作提供參考。對認真履職、成績突出的督導員給予通報表彰，對違反紀律、玩忽職守、敷衍塞責的督學給予通報批評，甚至撤銷責任區督學資格。
