中國網山東臨沂12月30日訊(侯天雨 李傳龍)自開展違法建設治理行動以來，費縣通過全面部署、廣泛動員，迅速採取有效措施，形成工作合力，在總結集中整治經驗的基礎上，創新工作體制，強化督導落實，深入細緻地開展了一系列相關工作，取得了明顯成效。
一、領導重視，週密部署“開好頭”
費縣將違法建設治理工作作為重大的政治任務、民生工程來抓，多措並舉，夯實築牢工作基礎。成立了以縣委書記、縣長任組長，相關縣級領導任副組長，有關單位以及各鄉鎮政府主要負責人為成員的違法建設治理行動領導小組。領導小組下設協調督察組、依法保障組、政策法規拆除組和綜合辦公室，每個工作組分別由1至2名縣委常委擔任組長，具體抓相關業務。協調督察組下設6個督察小組，分別由常委單位一名正科級領導擔任小組組長，小組成員由相關單位分管領導和一名業務骨幹組成。對全縣各鄉鎮和縣直單位的主動申報、全面排查情況進行督導檢查。同時，實行“網格化”管理模式，每名縣領導牽頭聯繫鄉鎮的違法建設治理工作。形成了“縱到底、橫到邊”的領導體系，有力地推動了違法建設治理工作開展。
二、細化措施，依法治理“起好步”
一是輿論引導，掀起治理行動高潮。注重發揮宣傳工作戰鬥力、凝聚力和軟實力的作用，圍繞違法建設治理任務目標，採取集中宣傳、氛圍宣傳、媒體宣傳、資訊宣傳等多種方式，營造了濃厚的輿論氛圍。在廣泛張貼市政府公告的基礎上，起草印製了《致全縣市民的一封信》10萬份，下發到各個村居。12月24日又發動50個成員單位設立宣傳站，組織20輛執法車、30輛宣傳車在縣城主要路段進行宣傳。各鄉鎮也在駐地“逢集”時組織為期一個月的集中宣傳活動。同時，在城區200余塊大型公益廣告欄、10塊大型電子屏製作違建治理標語。在《臨沂日報·新費縣》、縣電視臺《費縣新聞》、《社會熱點面對面》等欄目分別設立專欄，對各部門單位落實違法建設治理行動進行專題報道，通過解讀法規政策、曝光違法行為、採訪市民群眾，對工作進行全方位、全過程報道。目前，已播放電視欄目45期，刊登文字稿件28篇。通過強有力的宣傳教育，震懾了違建者，警醒了跟風者，教育了參與者。
二是全面排查，摸清違法建設底數。先後兩次召開各單位、各鄉鎮(街道)主要負責人參加的會議，安排部署摸底排查工作。採取主動申報、群眾舉報、集中排查，全力摸清違法建設底子。單位幹部職工帶頭，做實申報工作。費縣統一印製了承諾書，明確要求全縣所有單位、在崗及離退休職工主動如實申報違法建設行為，有違建的要帶頭進行整改，無違建的不得參與違法建設活動並做好政策宣傳工作，如違反承諾，自願接受組織的調查處理。目前，全縣134個機關事業單位(含國有企業)，已全部完成申報並簽訂單位承諾書，上報單位違法建設15起，16799名幹部職工完成申報並簽訂承諾書，上報個人違法建設19起，房管局下屬物業公司上報各小區業主違建107起;暢通舉報渠道，實行全民監督。走好違法建設治理監督“群眾路線”， 實行有獎舉報制度。開通縣政府網站縣長信箱、12345服務熱線舉報、單位舉報電話等多種方式，隨時接收群眾舉報。排查結束後，將對排查結果分別在縣鄉兩級公示，建成區的在縣電視臺公示，鄉鎮的在鄉鎮公開欄張榜公示，主動接受群眾監督，做到一個不漏。目前，已受理各類舉報310余起;開展集中排查，摸清違建底數。縣城建成區範圍內的費城街道、經濟開發區採取網格化排查措施，成立21個排查小組，將排查責任層層分解，逐樓逐戶進行調查核實，確保排查工作全覆蓋無縫隙。排查資訊統一填表，拍攝照片，做到一處一照、一處一表，表照相符，分類統計匯總。目前，城建範圍內的83個村居(社區)已完成排查73個，已排查出違法建設314處，違法建設佔地面積4.47萬㎡，違法建築面積3萬㎡。
三是重拳出擊，堅決遏制新增違法建設。按照“嚴控增量、消化存量”的原則，政策法規拆除組成立了拆除突擊隊，實現集中拆除常態化。突擊隊以鄉鎮(街道)、執法、國土等職能部門人員為骨幹力量，負責拆除活動的實施，公安、供電、消防、衛生等部門人員為應急保障人員，攜帶處置應急突發事件必要設施設備隨時待命。堅持“六個必拆”，敢於啃“硬骨頭”，組織了“天天拆”活動，成立了拆除突擊隊，實現集中拆除常態化，對頂風搶建的私搭亂建實行立即拆;對存量違法建設實行集中拆;對老大難違法建設實行重點拆。目前，已拆除各類違法建設1100余處，拆除面積20萬㎡。
三、強化保障，力求實效“走在前”
一是強化保障，確保治理工作順利進行。加強物質保障。縣裏安排專門辦公地點，配齊辦公設施，完善工作制度，實行集中辦公。並加強抽調人員管理，使其全身心投入到拆違治違工作中來。四個工作組按照職責分工，分頭做好協調督察、依法保障、政策法規宣傳和統計認定等各項工作，密切協作配合，共同推動了工作深入開展。充實拆違隊伍。為加大拆除力度，解決執法人員不足問題，縣政府決定招考30名城管執法協管隊員，充實到拆違一線，確保拆違的效果。
二是跟蹤問責，將督察貫穿每一環節。督導檢查是推進工作、提高效能的重要手段。為了鞏固成績，費縣制定了《費縣違法建設責任追究暫行辦法》，對參與違法建設的黨員幹部和公職人員、對向違法建設當事人“通風報信”的、對組織拆除工作不力的職能部門、鄉鎮、村居幹部實施責任追究。同時，協調督察組實行常委單位領導幹部帶隊，分片包乾，對違建治理工作進行定期督查。抓住“摸底排查品質、新增違建控制、存量違建處置”等治理工作重點環節，加強動態調度，推進了各項工作落實。目前，已對1個鄉鎮進行了通報批評，處理黨員幹部20名。
三是“堵疏結合”，人性化管理。對因結婚分戶等剛性需求已形成的違法建設且不在“六個必拆”範圍的，當事人要簽訂承諾書，承認違法行為，自覺接受拆除外的其他相關處罰，在今后土地、房屋涉及徵收時一律不予補償。同時，對城區“四環”以內的居民因房屋危舊存在安全隱患、結婚分戶等剛性需求和城中村或棚戶區改造中申請不再就地還建的居民給予適當政策鼓勵措施;對城區“四環”以外範圍和各鄉鎮(街道)及有條件的村居(社區)可以在駐地規劃集中建設安置社區，統籌解決群眾住房“剛性需求”問題，從而做到了拆違“有力度”、治違“有溫度”。根絕了後患，走出了“治理——反彈——再治理——再反彈”的整治工作怪圈，為違建“負增長”打下基礎。
