11月1日,由交通運輸部、工信部等七部委聯合發佈的《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)已正式實施。與此同時,包括北京、天津、廣州、深圳、廈門等主要城市也正在進行地方網約車細則的制定。地方細則的落實,將意味著網約車在各地被納入出租汽車範圍進行正規管理。目前《辦法》已施行近一週,記者發現在北京地區的網約車依舊運作如常,司機們則表示心裏有點兒沒底。
網約車司機:對新政密切關注 心裏覺得沒底
10月31日晚,《辦法》施行的前一天,記者通過優步手機客戶端打了一輛快車,接單司機仁師傅開著一輛京牌小轎車。他表示,自己並沒有北京戶籍,按照此前北京市出臺的網約車徵求意見稿,自己所開的這臺車恐怕也不符合其中的條件。
關於新政,仁師傅説,當時還沒有接到平臺推送的相關説明,平臺也暫時未對他的相關資歷進行問詢。“現在快車生意沒有以前那麼好做了,大都是十快八塊的小活兒,算上自己的油錢,基本上不掙錢。”目前他作為全職網約車司機,每天都會出來接單。今後北京地方新政出臺後,是否會將自己這樣的司機們“淘汰”,是他最關心的問題。
11月1日,記者通過滴滴出行手機客戶端打了一輛專車,接單的吳師傅所開的也是一輛京牌轎車。一提起網約車新政,吳師傅表示非常關切。他説,自己沒有北京戶籍,為了進入網約車行業,將原有的工作辭掉了,現在是全職滴滴專車司機。
吳師傅説,目前沒有收到滴滴平臺發送的有關新政的任何通知,很多圈子內的司機都在觀望政策的動向。對於目前北京地方規定還未落地的這段“真空期”,也只能“幹一天是一天”。他説,從前做滴滴司機一個月能賺兩三萬,現在已經大不如從前,加上新政的不確定性,讓他對於今後的網約車職業生涯感到迷茫。
與此同時,有巡遊計程車司機向記者表示,近期活兒比較以前更多了,雖然份子錢一直沒給降,但他們覺得沒有了低價網約車的競爭,還是會更好做一些。
各網約車平臺以安撫為主 曾發佈公告
11月1日施行的《辦法》是我國首部施行的網約車管理辦法,將曾經處於灰色地帶的網約車納入了出租汽車管理範圍,從國家法規層面首次明確了網約車的合法地位。
但是,《辦法》在對於從事網約車行業的司機和車輛等,都做出了相關限制規定。比如,網約車司機應當取得相應準駕車型機動車駕駛證並有3年以上駕齡,無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄和暴力犯罪記錄,最近連續3個記分週期內沒有記滿12分記錄。《辦法》中也明確提出,對於其他一些細節規定,則由各地方主管部門出臺並實施。
10月8日,北京等地發佈了地方性網約車管理細則的徵求意見稿。其中,《北京市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則(徵求意見稿)》提出,在北京從事網約車行業的司機須有北京市戶籍,並對車輛的排量、軸距等都做出了具體要求。此後,各個網約車平臺陸續做出反應,對徵求意見稿中的條件表示了看法。在11月1日《辦法》施行當日,各網約車平臺也發佈了公告,滴滴出行、神州專車、易道用車等平臺表示,將進一步與政府部門溝通有關事宜,按要求做出調整和改進。
事實上,在各地方具體方案出臺與實施前,各大網約車平臺依舊處於正常運作的狀態。有網約車司機向記者表示:此前自己開的網約車被定性為“非法運營”,也被執法部門抓過,但最終由網約車平臺“買單了罰款”。這位司機表示,為了安撫旗下的註冊司機,各個網約車平臺替司機繳納罰單的情況時有發生。據記者了解,在11月1日當天,部分平臺還臨時增加了司機接單的獎勵金。
截至到記者發稿時,受到較大關注的各大城市網約車具體實施細則僅有杭州市在11月1日正式施行,並設置了四個月的過渡緩衝期。目前,北京等地的具體細則還未發佈,對於是否將對此前發佈的細則進行修改也暫時未給出明確答案。