為全面貫徹落實臨沂市扶貧工作,推進金融精準扶貧,臨商銀行緊緊圍繞臨沂市經濟發展大局,積極踐行城商行“服務當地居民”社會責任,進一步深化扶貧開發和惠民行動工作,以傾斜信貸資源配置、加強特色産品調研、創新結對幫扶方式等為突破點,著力推動精準扶貧,取得顯著成效。
精準定位,加大貧困地區信貸投放
緊跟全市“示範引領、以點帶面、平衡發展”工作思路,充分發揮銀行業金融資源配置作用,以集中連片特困地區和貧困縣域的優勢特色産業為切入點,以支援産業化經營帶動扶貧為重要手段,推動扶貧信貸資金投放。在資金投量上,繼續加大涉農貸款、貧困地區貸款投放規模,集中投向全市重點打造的“一點兩區”及各縣區確定的扶貧重點區域,增加支援項目,2015年各縣區涉農貸款餘額122億元,增速8.35%,高於全部貸款增速1.17個百分點。在貸款結構上,加強對農田水利、基礎設施建設、現代農業及特色産業發展等重點領域的信貸資源配置,特別是針對當前經濟欠發達地區抓住基礎設施建設亟待支援的實際,圍繞公路、水利、電力、網路通信等重大基礎設施項目建設,增加中長期貸款投放,2015年全年發放中長期貸款80.96億元,貸款增速38.2%,高出各項貸款平均增速32個百分點。
加強調研,推進農業特色産品創新
在深入調研的基礎上,加強創新組織、産品和服務,積極探索開發適合貧困地區現代農業發展特點的貸款專項産品和服務模式。在産品上,加大涉農信貸産品的推廣力度,特別是以惠農貸、果業貸、農戶聯保貸、農戶存單質押貸等特色産品作為推薦重點,為扶貧開發工作適配産品。同時加強貧困地區基層幹部對相關金融産品方面的培訓,提高當地居民了運用金融杠桿發展貧困地區經濟的能力。在組織上,結合農戶、農民合作社、農業産業化龍頭企業之間相互合作、互惠互利的生産經營組織形式新需求,構建以龍頭企業為主體的産業鏈融資服務體系,採用“龍頭企業+農戶+銀行”運作模式,重點加強農業特色産業的信貸支援力度,去年累計發放該模式特色産業貸款780筆,貸款餘額2.31億元,有效提高了農業金融服務集約化水準。在服務上,督導分支機構通過準確對接貧困地區基礎設施建設、特色産業發展、移民搬遷安置等領域的金融需求,採取一項一策、一項一法、一項一品精細化的規劃部署,使信貸資金支援對象準確、期限合理。
結對幫扶,加強“第一書記”派駐
嚴格按照“三嚴三實”教育的相關要求,結合“第一書記”抓黨建促脫貧的工作宗旨,加大對扶貧工作重點村的扶貧力度。一是制定幫扶計劃,確保精準扶貧。在立足派駐村村情的基礎上,按照“幫扶到戶、責任到人”的工作思路,依託幫扶村優勢資源,從基礎設施、産業發展入手,制定切實可行的幫扶計劃,將市委確定的扶貧項目、扶持資金精準落實到每個扶貧對象身上,重點圍繞群眾關心關注的重點問題,解決群眾訴求、化解群眾矛盾,極大提高了群眾滿意度,被莒南縣政府授予“視駐村為故鄉 把群眾當親人”錦旗。二是深挖致貧根源,實現就業脫貧。從抓根本、抓主要矛盾入手,幫助貧困戶找準致貧的原因,抓住脫貧攻堅的主攻點,引導他們樹立“要苦幹、不苦熬”的觀念,結合貧困村特有的自然資源、歷史人文資源,幫助發展特色産業,幫助貧困戶栽上“搖錢樹”、養上“下蛋雞”,實現就業脫貧。三是體恤百姓民情,定期組織慰問。按照全市深化“結親連心”活動有關要求,在前期普遍聯繫莒南縣石蓮子鎮石蓮子村192戶群眾的基礎上,確立了56戶重點聯繫戶,定期進行入戶走訪和電話聯絡,先後幫扶慰問物資15萬元,在2015年度全市科學發展總結表彰大會上,臨商銀行被授予“結親連心工作先進單位”榮譽稱號。
抓好保障,形成扶貧開發工作合力
一是加大費用支援。嚴格按照市委市政府扶貧要求,在確定年初計劃時,深入扶貧單位及扶貧戶全面了解資金需求,克服行內費用剛性增長壓力,單獨制訂費用預算,做到專款專用,足額撥付扶貧資金,保證了扶貧資金的有效性。二是降低融資成本。適當降低貧困戶小額農戶貸款的利率水準,針對果業、生態旅遊業、來料加工等特色産業,積極爭取政府在稅收、擔保措施和風險補償機制上的優惠政策,進一步為農戶發展降低門檻和成本。三是提升網點覆蓋。立足普惠金融,堅定“服務地方、服務三農”市場定位,進一步優化網點佈局,堅持眼睛向內、重心下沉,向具備條件的縣域、鄉鎮延伸服務網點,近三年新設14家機構中,縣域及鄉鎮佔12家,市區2家。2015年新設立8家網點中,7家全部下沉至縣域,有效提高了金融服務覆蓋面。