三、進一步增加公共産品和公益性服務

　　發展公益事業在加大政府投入的同時，必須充分調動社會力量。《意見》提出要大力推廣PPP模式，吸引社會資本參與公共服務供給。今天舉行PPP項目推介會，就是深入貫徹《意見》的具體行動。在工作指導上，一方面要圍繞關鍵領域加大投資力度，主要是加快推進水利、公路和鐵路建設。比如，這次省裏安排50億元，力爭三年籌措300億元，支援實施國省幹線安全生命防護及穿城路段安全整治工程，保障群眾安全便捷出行。對工程推進快、效果好的地方，省裏還將給予獎勵。另一方面，要著力解決群眾關心的突出問題，重點是支援農村改水改廁、污水處理、城鄉垃圾處理一體化和農村義務教育“全面改薄”，以及開展城鎮和困難工礦區老舊住宅小區綜合整治改造試點等。省財政在年初安排資金的基礎上，進一步增加投入，對試點效果好的地方給予獎補。

　　四、努力解決融資難融資貴問題

　　這方面政策的核心是通過完善財政與銀行、保險、擔保機構的聯動機制，強化財政、金融政策的協調配合，力求形成“拳頭”效應。在支援銀行擴大貸款規模方面，對重點行業升級改造和民辦社會事業新上項目貸款給予貼息的同時，規定省市縣共同設立小微企業貸款風險資金池，省級對依法納稅小微企業貸款風險損失給予30%的補償，市縣補償多少由各地自定。在配合支援保險機構擴大承保範圍方面，實施小額貸款保證保險補貼試點，各級財政按保費的30%給予補貼。將首臺(套)重大技術裝備及關鍵核心零部件保險補償範圍擴大到所有行業領域，省財政按不高於3%的費率及實際投保年保費的80%給予補貼，充分發揮保險特有的融資增信功能，支援技術創新和成果轉化。在健全擔保機構擔保體系方面，通過加快構建覆蓋全省的農業信貸擔保體系，支援建立小微企業貸款擔保業務代償分擔機制，設立融資性擔保機構股權投資基金，做大做強省再擔保集團等，增強擔保機構抗風險能力，為企業融資提供有力保障。

　　五、著力營造企業發展良好環境

　　重點是加大減稅清費力度，認真落實國家已經出臺和政府承諾的各項優惠政策，進一步減輕企業和社會負擔。各地與企業簽訂合同的優惠政策繼續有效，保持政策連續性和穩定性。對納入首批“營改增”試點範圍，且稅負增加超過一定幅度的企業給予財政補助。加快政府股權投資引導基金運作，目前全省已籌集257.4億元財政資金，設立了總規模1070億元的投資基金，各級要切實管好用好、儘早發揮效益。

　　實施上述20條新的財政政策，省級通過爭取中央補助、盤活存量資金、調整投資結構，共籌措資金102億元，預計可帶動市縣政府、銀行信貸和其他社會資金投入3000億元左右，對全省轉方式調結構穩增長將起到強有力的推動作用。

　　本次會議上還推介發佈了山東省首批政府和社會資本合作項目，並舉行了16個PPP項目簽約儀式。與會人員還參觀了PPP項目展覽。