支援創業創新，著力打造經濟增長新引擎

　　針對當前經濟下行壓力加大、發展動力不足問題，圍繞促進大眾創業、萬眾創新，進一步創新政策、加大實施力度，加快培育新的經濟增長點。

　　一是加大小微企業創業創新扶持力度。將小微企業創業補貼標準由不低於1萬元提高至不低於1.2萬元。全面推廣“創新券”制度，對省內所有小微企業使用高校、科研院所和企業科學儀器設備發生的費用，由省財政給予補貼，其中對西部隆起帶小微企業補助比例由30%提高至60%，其他地區由20%提高至40%。

　　二是支援創業孵化基地和創業園區建設。遴選30家省級創業孵化示範基地、創業示範園區，每處給予不超過500萬元的一次性獎補，其中對直接購買或租賃已開發閒置房地産樓盤作為創業孵化示範基地和創業示範園區的，獎補標準提高到每處1000萬元，鼓勵政府、高校和企業利用多種資源，建設一批孵化條件好、承載能力強、融創業指導服務為一體的創業孵化基地和創業園區。

　　三是進一步完善擴大就業政策。支援實施“就業+”工程，凡是能穩定和擴大就業的項目，各級財政專項資金都優先給予支援。對安排困難人員就業的城鎮各類用人單位，按當地上年度社會平均工資的50%-60%給予崗位補貼和社會保險補貼。加大職業培訓力度，將初級工、中級工、高級工培訓省級補助標準分別由每人350元、400元、450元分別提高至400元、600元、600元。

　　四是擴大失業保險基金援企穩崗政策範圍。將失業保險支援企業穩定崗位的政策適用範圍由困難企業擴大到所有採取有效措施不裁員、少裁員、穩定就業崗位的企業，並按不高於企業及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%給予穩崗補貼。

　　增加公共産品和服務供給，切實解決群眾反映強烈的突出問題

　　增加公共産品和公益性服務，是保障和改善民生的內在要求，也是擴大內需、促進經濟穩定增長的重要手段。《意見》確定，要進一步創新公共服務供給機制和投入方式，加大重點基礎設施建設和重大民生工程投入力度，切實解決一些群眾最關心、反映最強烈的突出問題。

　　一是鼓勵引導社會資本發展社會公益事業。積極採用政府與社會資本合作模式(PPP)，吸引社會資本參與公共服務供給。省財政將安排專項資金，對重點PPP項目前期費用給予補貼;對民辦教育、文化、衛生、體育、養老等新上項目貸款，按銀行一年期貸款基準利率給予財政貼息。

　　二是加快推進水利、公路和鐵路建設。支援南水北調續建配套、雨洪資源利用等重大水利工程建設，提高水資源利用效率。加快推進國省幹線安全生命防護及穿城路段安全整治工程，服務群眾安全便捷出行。加快推進濟青高速鐵路等重點項目建設，支援在香港設立山東省鐵路建設投資基金，吸引境外資金參與山東省鐵路建設。

　　三是加大農村基礎設施建設投入。對農村改水改廁、冬季採暖、污水處理、城鄉垃圾處理一體化、農村義務教育“全面改薄”及校舍標準化等設施建設給予獎補，並重點向社會捐贈贊助項目、農民自願籌資籌勞項目、省重點貧困村基礎設施項目傾斜，充分調動社會資本支援新農村建設的積極性。

　　四是開展城鎮和困難工礦區老舊住宅小區綜合整治改造試點。鼓勵各地和相關企業主動盤活相關小區房屋維修基金，對處於無專業物業管理、無建設主體單位管理、無業主委員會管理“三不管”狀態的老舊小區或單棟樓宇，進行綜合整治改造，切實改善居民生活環境。山東省財政將安排專項資金，對試點地區和企業給予獎補。