明年一季度市縣公開權力清單

　　“以往一説跑項目就頭大,不光手續繁瑣,有的審批還互相打架。”東營金開實業集團企管部的林春芊負責跑項目審批已有五六年時間。不久前,東營市河口區通過政府網站亮出權力“家底”,向社會公開並徵集意見。借此機會,林春芊提出企業發佈專利廣告審批能不能取消,他沒想到很快就被採納了。

　　這僅僅是我省推進簡政放權的縮影。2013年4月,新一屆山東省政府就作出鄭重承諾,“本屆政府任期內省級行政審批事項再削減三分之一以上,力爭成為全國行政審批事項最少的省份之一。”

　　為此,省政府帶頭梳理省直部門的權力清單,要求對現有行政權力要逐條逐項分類登記,不能隨意擴大範圍,對部門紅頭文件確定的權力事項、內部管理事項,一律不得納入清單;對每一項行政權力,不僅要梳理權力名稱、實施主體、實施依據等事項,還要明確辦理時限、運作流程,做到不留死角。

　　今年9月份,省政府向社會公佈省級行政審批事項目錄,“曬”權力家底。目錄共納入省直46個部門(單位)的行政審批項目586項(含子項共計920項),其中行政許可532項(含子項共計854項)、非行政許可審批54項(含子項共計66項)。

　　根據部署安排,我省市縣也要推行行政權力清單制度,有條件的市縣可以與省級同步推進,其他市縣今年10月份啟動,明年一季度全面公佈權力清單。

　　一次就削減了80項省級行政審批

　　省政府10月底發佈的第280號令,一下子就廢止8件、修改18件省政府規章。其中一件就是對《山東省傳統工藝美術保護辦法》修改,將山東省工藝美術大師的評審權由主管部門下放到了行業協會。

　　像這類政府主動放權的案例,全省各地還有不少。兩年來,簡政放權成為省政府常務會的經常性議題。10月10日下午,再削減80項省級行政審批事項的議題再次在省政府常務會上提出。這已經是我省第五次主動削減省級行政審批事項。

　　“五次削減,一次比一次實在,也一次比一次難。”省政府一位親身經歷削減博弈過程的工作人員説,經過五輪推進,已經累計削減了342項省級行政審批事項。

　　省編辦主任劉星泰日前也表示,最近一次取消下放重點是對投資審批和生産經營活動審批、資質資格許可和認定、社會管理等領域。比如辦理執業藥師註冊,下放之前,一個縣城只有兩三個人的小診所,辦理註冊也要往省裏跑;現在,註冊審批事項下放到設區市食藥監部門,市裏就能辦。省食品藥品監督管理局相關負責人説,“這樣既節省了到省局申報和領取證書的時間,也節約了往返費用。大部分子事項可以實現一站式受理、一次性辦結,辦理時限可壓縮50%以上。”

　　按國務院要求,山東還對非行政許可審批事項進行徹底清理,目前除1項因工作需要須按程式改為行政許可外,我省自行設定的省級非行政許可審批事項全部取消;同時,對設定依據和實施程式相同或相似的行政審批事項也進行了整合優化。