四是強化問題導向舉一反三落實整改,把整改顯性問題與潛在問題、整改工作儘快見效與建立長效機制有機結合起來。省委常委會提出,巡視組反饋意見的整改落實,要在一對一、點對點整改落實的同時,注重搜尋問題根源,見微知著,舉一反三,把解決具體問題與普遍性問題,解決顯性問題與隱性問題,解決當前問題與長遠問題有機結合起來,通過解決重點問題帶動面上工作開展,解決共性問題化解深層次矛盾制約,切實以這次整改為契機,對我省黨風廉政建設和反腐敗工作等方面存在的突出問題進行集中清理和整改,以實實在在的工作和整改成效開創我省黨的建設和經濟社會發展新局面。
二、集中精力抓好中央巡視組反饋意見的整改落實,精心組織週密部署務求實效
(一)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1.關於黨風廉政建設責任制落實不夠到位,省委抓黨風廉政建設的表率作用發揮不夠,落實“一崗雙責”意識不強問題
省委認真貫徹落實巡視組整改要求,連續召開會議,就進一步抓好黨風廉政建設責任制落實作出部署。一是突出抓好省委主體責任落實。兩個月來,省委先後召開7次常委會議,以及省委中心組專題學習會議和全省黨風廉政建設警示教育大會,研究部署和推動落實整改工作。在認真學習的基礎上,省委常委認真剖析了原副省長黃勝案等腐敗案例的教訓,深刻檢查自身存在的平時抓業務工作多、抓黨風廉政建設少等問題,自覺認領了民主生活會“常委同志對分管範圍內的黨風廉政建設情況談得比較原則”的責任,制定了落實“一崗雙責”的改進措施。8月11日至12日,省委召開十屆九次全體會議,按照黨中央關於落實黨風廉政建設責任制的新部署新要求,以整改落實巡視組反饋意見為契機,對深入推進我省黨風廉政建設和反腐敗工作,強化黨委主體責任和紀委監督責任作了專題研究部署。會議要求全省各級黨組織認真履行黨風廉政建設主體責任,切實做到明責、履責、擔責、追責,突出抓好“五個切實履行”:切實履行選人用人之責,堅決防止幹部工作中的不正之風和腐敗問題,努力建設高素質幹部隊伍;切實履行正風肅紀之責,堅決糾正損害群眾利益行為,始終保持黨同人民群眾的血肉聯繫;切實履行源頭預防之責,著力強化對權力運作的制約和監督,用嚴密的制度體系防治腐敗;切實履行領導支援之責,全力推動執紀執法機關查處違紀違法問題,始終保持懲治腐敗的高壓態勢;切實履行表率示範之責,自覺堅持抓班子帶隊伍,充分發揮黨委主要負責同志表率作用。全省17市137個縣(市、區)和省直部門單位都相繼召開全委會或黨委(黨組)會議,層層壓實責任。省委將根據中央關於2014年度民主生活會的安排,認真籌備開好省委常委班子2014年度專題民主生活會,並把落實主體責任和“一崗雙責”情況作為對照檢查重點內容。二是積極支援紀委履行監督責任。7月份以來,省委3次召開常委會議,聽取紀檢監察工作情況彙報,研究解決紀檢監察工作中的重大問題。支援省紀委對機關內設機構進行第二輪改革調整,調整後紀檢監察室由6個增至8個,從事監督執紀業務的內設機構佔總數的65%,人員編制佔總編制的68%;17市紀委均完成第一輪內設機構調整。對省、市、縣三級紀委議事協調機構進行清理,省紀委、省監察廳牽頭或參與的議事協調機構由原先126個調整為12個;市級紀委平均保留12.7個,精簡90.3%;縣級紀委平均保留16.6個,精簡81%。三是加強督導落實。省委制定印發了《黨風廉政建設主體責任落實情況定期檢查和分析通報制度》,明確規定每年12月中下旬,由省委常委帶隊,對各市黨委和部分省直部門黨組(黨委)落實主體責任情況進行集中檢查。同時,研究制定了《領導幹部落實“一崗雙責”制度》,要求各級黨委(黨組)書記切實履行“第一責任人”職責,班子成員切實履行分管責任,紀委(紀檢組)切實履行監督責任,進一步完善黨風廉政建設和反腐敗工作的領導體制和工作機制。