庫防：構建應急救災領域的減災救災中樞

近些年,因全球洋流和氣壓帶、地殼運動等多重復雜自然環境的改變,致使各類自然災害事件頻發,林區森林火災、冰雪災害、地震、洪澇災害等日漸增多,給地方經濟和居民生活帶來了巨大損失。

改革開放後,隨著我國與西方國家在經濟、文化、技術上的交流日益增多,在減災救災經驗和技術方面,我國借鑒了西方發達國家減災救災經驗和技術,已有長足進步,並摸索出了一套具有中國特色的應對自然災害的模式。雖有長足進步,但是在過去的四十年裏,我國在面對各類自然災害的經驗和技術尚有諸多不足。

來自上海的庫防[庫守科技服務(上海)有限公司],是減災救災行業內領先的專業綜合服務商,針對各種現實難題,抽絲剝繭,逐條分析,從實際出發,在技術創新、模式創新、組織創新、技術創新、技術應用等板塊尋求解決之道,以期切實可行地提高地方基層的防災技術和應對經驗。

發現——篩選合適賽道

在庫防初探國內應急救災物資供應領域時,發現該行業存在産品品質低端、産品設計缺乏創新、服務滯後等特點,表現形式為生産機構和廠家産品創新不足、研究機構的研發研究脫離現實或無法投産等。

減災救災行業,需融合研究、技術、製作、倉儲、物流、商貿、服務、傳播、公益等多領域整合,科學減災救災的研究,可以幫助地方政府和人民百姓在災害尚未發生的時候,做到對自然災害的有效防範,從而減少對地方經濟和民生生活的損失,造福於民。

為踐行“防患于未然、減少損失、造福社會”的理念,“庫防”選擇紮根上海,躬身入局,在減災救災行業一步一個腳印走下去。在發展初期,庫防的核心業務是為政府提供科學存儲,解決物資存放以及部分物資缺供、急救供應等難題。伴隨防災救災技術、模式、組織等方面的發展,服務範圍從最初的倉儲寄存和單項物資供應,已逐步拓展為防災救災領域的全流程服務,並形成了“科技+”、“服務+”的經營風格。

探索——研究市場痛點

災害不會隨著人的主觀意志進行“完形填空”式的發生,多數是“隨機發生”,這就要求政府管理部門和行業從業者具有減災救災全面應對分析和解決策略能力。這體現在災前對地質、氣象、水文、交通、市政、管網、林地等複雜城市及市域的全盤掌控分析,提出適合本地化的災情應對解決方案。因為“戰事”打的就是前期情報分析能力和處置能力,前期資訊收集到位、資訊處理得當、方案策劃到位,才可以將自身基本功鍛鍊紮實,當災情發生時,才可以保證根據受災情況,及時有效地調配和運送物資,將物資送到合適的人手中,不浪費、不滯後。

在減災救災領域,政府部門面對諸多現實問題無法解決。主要體現在以下三個方面:

1、設備物資採購的機械性。設備物資的選用方案和品質關係到災民的存活問題,需要根據災情嚴重程度、災情人口組成特性、災情所在地理位置等,針對性地進行配比和採購。現實情況往往是,部分職能部門為了求穩,在籌備設備物資時,沿襲過往經驗,採取照搬模式,或者借鑒其他地方的類似災害處置方案,進行同類型和品牌的設備物資採購。

2、設備物資採購的局限性。災害防範的複雜程度堪比一場小規模的“戰爭”,災害面前,生命沒有重來的機會,因此針對性地採購設備物資對技術性和經驗性都是有一定要求的,系統、科學、及時地做好預防性方案和解決方案對於減災防災尤為關鍵。但是有的管理部門習慣性地執行和落實上層文件及經驗模式,而沒有針對性地進行採購方案策劃,這對於有效減災防災是不利的。另外在政府的採購流程中,通常由應急部門擬定防災和救災的需求和措施,物資儲備部門執行、存儲和發送物資,需求方和採購方往往不是同一個行政單位。這也導致採購容易出現滯後的情況。

3、設備物資存儲的局限性。物資的科學存儲事關物資的品質和有效功能的發揮,許多救災物資的存儲要求防水、防潮、防蟲、防塵。由於辦公場地面積限制,有的行政單位沒有專業的倉儲場地,只有政府劃撥的閒置、非專業倉儲場所進行臨時存儲;有的行政單位受倉庫管理人員編制問題限制,缺乏專業的管理人員對倉庫進行管理。上述原因,導致多數地方雖然有應急儲備倉庫,但倉庫就是一個“倉庫”,裏面雖然放了一些物資,但防水、防潮、防蟲、防塵、智慧化管理的缺失問題都較嚴峻。

在減災救災的市場和企業方面,當下世界局勢呈現百年之未有大變局,很多企業將“活下去”定為最大的目標,為壓縮成本延續過去的生産模式進行重復生産已成為許多行業的新常態,減災救災行業的企業也不例外。

堅持——緊貼用戶需求

縱然減災救災行業發展之路面臨著多種風險挑戰,倉儲管理模式的創新、設備物資的技術研發和運送模式的探索總結仍然十分必要。

為解決減災防災行業的痛點,貢獻自己的力量,庫防將應急救災産品的技術研發、應急倉儲的科學管理、即時物流的系統設置、應急預案的科學研究等設定為未來的投入方向。

應急救災産品的技術研發方面,庫防致力於提升應急救災産品的深度技術,研究發現具備多重功能、多個使用場景的應急設備物資,既能提供給徒步探險者野外使用,又可供民兵野外拉練使用,在日常情況下,又能給居家使用。

應急倉儲的科學管理方面,庫防借鑒國際知名倉儲物流的“普洛斯模式”或“亞馬遜模式”,秉承“花較少的錢做更多的事情”的理念,力保讓倉庫時刻運轉。

即時物流的系統配送方面,庫防的發展目標是力求區域中心倉庫10小時內到達災區,省級中心倉庫6小時到達災區的目標。

應急預案的科學研究方面,為實現産品、倉儲、調度、配送的全鏈條高效率服務,庫防在不斷佈局區域中心倉庫和省級倉庫基地的基礎上,率先提出救災物資”購存送“新模式,力爭成為政府的週邊智囊,將“花較少的錢做更多的事情”貫徹到底。

以某地級市原計劃3000萬採購防災救災物資設備,但隨著大基建時代臨近尾聲,財政收緊,原有預算無法到位。針對該種情況,”購存送“新模式的解決方案詳述如下:政府僅需投入總計劃的30%資金,預購900萬物資設備,另支付相應物資場地費和看管費,剩餘70%物資可預付部分訂金(按照市場價)。假若未發生災情,已購30%物資設備按約定代寄存保管(所購物資3年內未使用,庫防回收置換)。若發生災情,庫防按約定將匹配相應增量的物資設備,保障救災並調度寄送。其他所需要新增物資從就近臨市臨省倉庫作為保障基地。為保障物資的安全,客戶群體可不定期抽驗數量和安全看護問題。

展望——未來行業方向

應急救災和民生物資保障的生態已經進入快速發展階段,庫防將堅守本心,堅定前行,堅持優勢,在應急救災和民生物資生態鏈條的起點和終點,明確市場需求,堅持主營業務,提供”庫防“方案,逐步實現服務標準化、定制化和産品化,每年設定一個小目標,每天進步一點點。做好自己的同時,也會服務社會,積極推進庫防的公益科普行動,傳播科普知識,降低災害的損害。