近日，成都“地攤經濟”在社會各界掀起了熱烈討論，有網友這樣留言道：“逛逛早市，計劃這幾天的吃食；逛逛夜市，幾串烤肉，一杯美酒，這就是深夜路邊的那份得意，也是平凡熱辣的市井人生。”可見人間煙火味，最撫凡人心。
小地攤也有大能量。在疫情常態化防控的關鍵時期，“地攤經濟”有利於應對疫情衝擊和加快恢復、穩定就業，一定程度上縮小了疫情帶來的經濟社會影響。成都簡陽市大力發展“地攤經濟”，打通城市經濟發展的毛細血管，讓商販安心經營、提振消費信心；發展“地攤經濟”也是落實“六穩”“六保”的有效舉措，是促進基層治理體系和治理能力現代化的有力彰顯。
管理柔性化 釋放“蝴蝶效應”
6月1日，又是新的一週開始，早餐店的油條已經出鍋，白白胖胖的饅頭冒著騰騰熱氣，老闆已經在門店前支了兩三張小桌子，等待著匆忙上班的人。
今年3月，成都市出臺“五允許一堅持”政策，簡陽市結合“雙創”工作實際，在保障安全，不佔用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛生工作等前提下，允許在居民居住集中區開闢臨時佔道攤點攤區，允許和引導流動商販在一定區域內規範經營，大力激活城市“地攤經濟”，釋放就業、民生、旅遊、夜市等多重正向“蝴蝶效應”。
這一便民政策的出臺，給穩就業、保民生開闢出了一條新道路。“目前正是毛豆成熟的時節，聽説龍頸路這裡有個便民服務攤區，我上午就去地裏收毛豆，下午過來賣，每天也有一百塊錢的收入。”從石鐘鎮趕來的蘇婆婆一邊嫺熟地剝著毛豆，一邊説。在廣場路臨時便民服務攤區臨時擺攤賣菜的農民付女士兩個月前開始加入賣菜行業，“前段時間孩子沒有開學，我就一邊賣菜一邊照顧孩子，增加家裏收入。”付女士每天一早到農貿市場擺攤，下午就在臨時便民服務攤區販賣一些時蔬。日子一天天過去，她的兜裏每天都有進賬，心裏踏實多了，“雖然每天賣菜的收入不算太多，但是足夠維持一天的開支了，對這樣的政策很滿意。”付女士説。
根據相關政策，簡陽市允許在居民居住集中區開闢臨時佔道攤點攤區，引導自産自銷農戶、流動商販規範經營。廣場路臨時便民服務攤區就是在復工復産後，簡陽市綜合行政執法局結合具體情況，規劃新增的15個便民服務攤區之一。在這裡不僅有自産自銷的農戶，也有專業從事果蔬銷售的個體戶。“西瓜2.5元一斤，今天下午剛摘的……”剛拉了一車西瓜過來販賣的果農劉勇不停地介紹著自家的西瓜，“以前就是開著車到處轉，現在有了固定的地點，賣起西瓜來安心多了，顧客也集中，西瓜賣得很快。”
據了解，截至目前，簡陽市建成區已經設置臨時佔道攤點、攤區15個，大型商場佔道促銷點6個，允許店舖越門經營172個，允許流動商販規範經營點800個，增加就業崗位4000個以上。城市管理上的柔性化，打通了城市運作的“毛細血管”，激發出“地攤經濟”的無限活力。
政策便民化 打通城市管理“最後一公里”
政策的生命在於執行力。隨著成都市出臺“五允許一堅持”政策，簡陽市從上至下快速高效執行，積極探索城市審慎包容監管的模式，以更加精細化的服務打通城市管理的“最後一公里”，從簡陽市委、市政府到基層社區、社會組織、環衛工人……一場城市管理創新、城市強大動員能力的現實寫照正在上演。
政策的放開，也意味著要把握平衡，做到放而不亂。在推行“五允許一堅持”的同時，執法隊員一邊加強對商販商戶的政策宣傳、積極引導，增強商販遵章守紀的意識，引導流動商販至指定區域開展臨時經營活動；一邊加強對商業綜合體的到府服務，指導臨街商鋪有序開展佔道促銷活動，宣傳、解釋商業綜合體開展促銷活動的相關備案管理要求。據簡陽市綜合行政執法局有關負責人介紹，在“五允許一堅持”的指導下，簡陽市各大型商家在商場紅線範圍內可自由開展促銷活動，只需在片區執法機構進行簡單登記即可。
路邊經濟的復蘇，不只讓居民走出了家門，也增加了就業機會；産業經濟的復蘇，不只為企業按下了“啟動鍵”，也讓更多的工人回歸崗位……復蘇的經濟，流動的人潮，激活了就業這條民生底線，也增強了城市可持續發展的內生動力。為進一步擴寬職工就業渠道和企業招工渠道，簡陽市總工會堅持疫情防控和返崗復産“兩手抓”，以“成都職工”App招工就業服務平臺為載體，深入開展就業服務活動，打通用工求職資訊通道。（唐玉林 谷成斌）
