貫徹落實黨中央、國務院關於應對新型冠狀病毒肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情，實行分區分級、精準防控的部署，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》等相關法規規範，堅持分區分類防控、屬地防控，統籌抓好疫情防控和經濟社會秩序恢復，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，提高疫情防控的針對性、精準性、科學性和有效性，嚴防疫情的擴大和蔓延，盡可能減少疫情對經濟社會發展和人民生活的影響，確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，努力實現我省全年經濟社會發展目標任務。

 

 

　　指南分為總則、無現症病例區、散發病例區、社區暴發區和局部流行區等五章，共100條具體措施，是在我省前期實施分區分類防控策略基礎上進一步的細化和完善。一是對無現症病例區、散發病例區、社區暴發區和局部流行區的定義進行了明確。二是在基本原則中，對四類地區的防控策略、主要措施及統籌經濟社會發展予以了強化。三是對每類地區的防控措施進行了完善，主要從醫療救治、交通衛生檢疫、人員排查和人群聚集限制、公共衛生和健康教育、應急物資保障、經濟運作、社會秩序、市場供應和監管八個方面進行了細化;其中，無現症病例區增加了資訊告知，社區暴發區增加了組織動員、疫點封鎖，局部流行區增加了疫點和疫區封鎖等方面內容。

 

 

　　無現症病例區是指本行政區域內無新冠肺炎病例，或最後1例新冠肺炎病例治愈出院且14天后無新發病例;散發病例區是指本行政區域內新冠肺炎僅有個別或散發病例;社區暴發區是指本行政區域內新冠肺炎病例明顯增多，發生聚集性和暴發疫情，或出現持續傳播，且1周內發病率在3/10萬—15/10萬之間;局部流行區是指本行政區域內新冠肺炎疫情在短期內迅速傳播蔓延，波及該行政區內五分之四以上縣(市、區)，1周內發病率>15/10萬。

 

 

　　無現症病例區，實施“嚴防輸入、嚴陣以待”防控策略。散發病例區實施“減少輸入、阻斷傳播、精準救治”防控策略。社區暴發區實施“內防擴散、外防輸出、加強救治”防控策略。局部流行區實施最嚴格防控策略，堅決切斷病例輸入輸出。

 

 

　　(一)根據分區標準，結合疫情實際情況和可能的發展態勢，全省以市(州)為單元，分為四類地區。各類地區按照指南要求對應採取相應的防控措施。

 

　　(二)屬散發病例區、社區暴發區的市(州)，由各市(州)再以縣(市、區)為單元，界定為四類地區並動態更新。各市(州)、各縣(市、區)按照指南要求對應採取相應的防控措施。

 

 

　　(一)醫療救治方面。無現症病例區，完善醫療救治、疾病控制工作預案，做好應急準備;散發病例區，規範設置發熱門診，按照“四集中”原則開展病人救治;社區暴發區，統籌調動轄區內醫療資源，採取分類診治與管理，盡最大努力救治病人;局部流行區，全面加強醫療救治措施，緊急建立一批集中救治醫院，確保“應收盡收”。

 

　　(二)交通衛生檢疫方面。無現症病例區，在重要交通樞紐開展衛生檢疫，暫停與省內外疫情嚴重地區往來的客運班車和旅遊包車;散發病例區，做好公共交通工具和交通樞紐等重點場所的衛生管理工作，以及出入境衛生檢疫工作，暫停全部省際旅遊包車;社區暴發區，全面實施交通管控;局部流行區，實施最嚴格的交通管制和衛生檢疫。

 

　　(三)人員排查和人群聚集限制方面。無現症病例區，對流入人口採取網格化管理，進行全面排查、居家隔離和健康監測，暫停群體性聚集活動;散發病例區，小區(院落)進行人員登記管理。單位上班和企業復工前應主動申報從業人員資訊，並加強管理;社區暴發區，限制一切人群聚集活動，實行嚴格的社區封閉式管理，必要時採取疫點封鎖;局部流行區，必要時全面限制人員間相互接觸，實行最嚴格的社區網格化管理，必要時採取疫點和疫區封鎖。

 

　　(四)公共衛生和健康教育方面。無現症病例區，大力開展愛國衛生運動和健康宣教;散發病例區，單位、公共場所加強環境和公共物品清潔消毒以及人員健康監測與防護。

 

　　(五)應急物資保障方面。無現症病例區，擴大防疫應急物資生産和儲備;散發病例區，加強應急物資運輸保障;社區暴發區，優先滿足疫情嚴重地點的需要，可依法徵用;局部流行區，依法緊急徵用應急物資並統一調配。

 

　　(六)經濟運作方面。無現症病例區，保證正常經濟社會運作;散發病例區，保證國計民生相關經濟社會活動有序運作;社區暴發區，確保重大經濟社會活動正常運作;局部流行區，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經濟活動運作。

 

　　(七)社會秩序方面。無現症病例區，保證正常社會秩序;散發病例區，確保社會大局和諧穩定;社區暴發區，重點保障疫情防控、醫用物資、生活必需及重大經濟活動的需要;局部流行區，重點保障群眾基本民生和應對疫情急需。

 

　　(八)市場供應和監管方面。無現症病例區，保持正常的市場供應和監管;散發病例區，鼓勵實行人員間相互接觸減少的市場供應方式，密切關注防護用品和生活必需品的價格監測;社區暴發區，引導網格管理內的商貿流通，保障供給;局部流行區，實行統一到外採購，專項專戶供應。（伍力）