不久前，四川省紀委監委印發《關於服務保障民營經濟健康發展的十八條措施的通知》，要求全省各級紀檢監察機關把督促落實“六穩”“六保”部署要求、服務保障民營經濟健康發展作為當前一項重要工作擺在突出位置，立足發展大局，聚焦主責主業，創造性地抓好貫徹落實，努力為全省奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利提供堅強保障。
成都各級紀檢監察機關按照省紀委監委和市委相關要求，切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，做實做細日常監督，找準摸清民營企業在發展中存在的“痛點”“堵點”“難點”，著力破解“新官不理舊賬”、政府拖欠企業項目資金、惠企政策措施“空轉”等問題，堅決糾治損害營商環境各類行為，推動轉變政風行風，為進一步優化營商環境提供堅強紀律保障。
關注企業實際困難 成立專項檢查組開展監督檢查
“防疫物資補助發放是否到位？”“根據疫情期間的實際情況，是否可以對工作方式進行改進，以微信、支付寶轉賬記錄作為認定購買防疫物資的憑證？”
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近日，成都市紀委監委第四紀檢監察室主任陳麗和檢查組其他成員一起來到了成都市發改委，了解優化營商環境政策措施落實情況。
為紮實做好重點行業領域突出問題系統治理和服務保障民營企業、助推民營經濟健康發展等重點工作，連日來，市紀委監委組織4個專項檢查組，對市住建局、市人防辦、市衛健委、市經信局等12個市級部門以及各區（市）縣開展重點行業領域突出問題系統治理及推動民營經濟健康發展情況進行監督檢查。
作為護航民營經濟政策的制定部門，市發改委是此次檢查的重點單位之一。疫情發生以來，我市出臺了穩定經濟運作“20條”、恢復經濟秩序“33條”、扶持小微企業“18條”等相關政策，檢查組針對政策的落實情況進行了檢查。根據相關政策，購買防疫物資可獲得相關補助，這項工作由市發改委牽頭負責，那麼，補助是否發放到位？檢查組對此進行了關注，市發改委體改處處長黃強表示，根據目前了解的情況來看，補助已經發放到位。
在此次檢查過程中，成都市監委特約監察員岳凡宋也一起參與監督，他就企業獲取補助方面向職能部門提問，並得到了相應的答覆。“我希望各職能部門在執行政策過程中不能教條化，要有擔當和使命感，真正服務好企業。政府要到企業多走走，不能讓政策只停留在文件上。”岳凡宋説道。
除走進市級部門外，檢查組還深入各區（市）縣開展督導，從企業遇到的具體問題著手，關注企業實際困難。在金牛區，檢查組督促當地開展産業扶持資金審批、撥付情況專項監督檢查，對照扶持資金相關政策篩查近兩年審批發放的扶持資金1000余筆，重點搜尋審批、撥付環節中出現的不作為、慢作為問題。檢查組聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展工作，深入金堂縣走訪，了解企業復工復産存在的困難，並及時反饋至該縣，督促相關責任單位落實針對性措施予以解決。
“我們主要針對各單位在服務保障民營經濟健康發展，推動惠企政策落地、優化營商環境、引導政商親清交往、處置信訪舉報等，以及系統治理工作在自查自糾、問題線索摸排、制度機制課題研究等方面的情況開展監督檢查。”市紀委監委相關負責人介紹。
堅持問題導向 服務保障民營經濟健康發展
“申報條件是如何設置的？視頻中企業反映的情況是怎麼回事？”近日，一起關於惠企政策落實的問題在新津區“一月一曝光”工作會上被曝光。原來，新津區紀委監委在此前走訪企業過程中，收到某企業反饋的關於一項補助資金申報條件設置不合理的反饋。隨即，區紀委監委將問題拍攝成短片，在“一月一曝光”工作會上播放，推動相關部門調整申報條件，針對不同行業領域企業精準施策，為11家企業新增補助資金293.71萬元，確保惠企政策落地見效。
新津區紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，強化靠前監督、一線監督，採取監督檢查、走訪調查、曝光整改、查處問責等方式，持續跟進省、市、區惠企政策落實情況，督促主管部門細化政策清單、對表落實、按標執行，積極幫助企業解難紓困，為優化營商環境、促進民營經濟高品質發展提供堅強紀律保障。同時開展社會民生情況大調查，派出紀檢監察幹部深入企業收集企業難題。截至目前，全區紀檢監察幹部共走訪企業400余家（次），發放調查問卷500余份，解決員工組織、經行銷售、要素保障等方面企業困難200余個。
“以前來回跑兩三次才能辦好一個業務，現在只需到一個窗口一次性就辦完了，節省了很多時間，對我們企業非常受益。”近日，邛崍市紀委監委在該市政務服務大廳隨機走訪了解企業辦理業務情況。
邛崍市紀委監委圍繞《聚焦營商環境優化建設成都西部區域中心城工作方案》，立足監督的再監督，圍繞高品質發展目標，強化監督執紀問責，督促職能部門認真履職，堅決清除政商關係“污染源”，推動邛崍營商環境持續優化。通過緊盯政務服務機構在運作管理、工作程式、服務水準、工作紀律等5個方面，督促邛崍市行政審批局重組完善審批體系，精簡行政許可和優化審批服務，推進“最多跑一次”和“全程網辦”改革。目前，邛崍市民中心推行“全科醫生”審批模式，全面實現“一枚印章管審批”，企業群眾現場辦理實現80%“一站式”服務，平均辦事環節減少30%以上。社保、不動産登記等領域19個服務事項實現24小時自助辦理，市場準入、施工許可、交管等100余個事項“掌上辦”“指尖辦”，為企業發展提供優質高效服務。
“全市各級紀檢監察機關嚴格按照省紀委監委《關於服務保障民營經濟健康發展的十八條措施》，以及成都促進民營經濟健康發展25條相關要求，立足職能職責，強化監督執紀，不折不扣落實中央和省委、市委關於促進民營企業發展各項決策部署。”市紀委監委相關負責人表示，要堅持問題導向，通過專項監督檢查、隨機抽查等多種方式，著力破解問題，持續營造良好營商環境。
廣泛收集問題反映 從嚴查處形成強力震懾
9月1日，成都市紀委監委通過官方網站、微信公眾號再次對外公佈監督舉報方式，設立的服務民營企業和重點行業領域突出問題系統治理監督舉報專區，專門受理在服務保障民營經濟健康發展中存在的新官不理舊賬、政府拖欠企業項目資金、惠企政策措施“空轉”、服務保障企業消極懈怠、政商交往官商不分等，以及涉及全市各級黨員幹部和公職人員在工程招投標、建築企業資質審批、醫療衛生行業、人防系統等重點行業領域涉嫌違規違紀違法問題線索，在推進系統治理工作中存在的履職盡責不到位、作風不嚴不實、工作措施落實不力和搞選擇、打折扣、走過場、應付了事、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題的舉報反映。
“我們緊緊聚焦民營經濟健康發展、重點行業領域突出問題系統治理等重點工作，強力部署推動，再次公佈監督舉報方式。歡迎大家如實舉報，我們將對違規違紀違法問題線索依規依紀依法處理。”成都市紀委監委相關負責人介紹，通過進一步暢通民營企業信訪舉報渠道，廣泛收集企業訴求意見，堅持實事求是、依規依紀的原則，對責任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假等問題，嚴肅追責問責。市紀委監委印發了《成都市損害營商環境行為問責辦法（試行）》，劃出15類損害營商環境行為紅線，截至今年7月，全市共查處損害營商環境問題94件115人，通報曝光11件14人。
為堅決糾治損害營商環境行為，持續釋放從嚴執紀強烈信號，錦江區紀委監委嚴肅查處公職人員收受企業禮品禮金，接受管理服務對象安排的宴請、旅遊等違紀違規問題，持續正風肅紀，引導政商親清交往。該區及時通報曝光查處的違紀違法典型案件，目前已通報曝光4起典型案件，進一步強化震懾作用。
成都天府新區紀工委監察工委紮實開展“五個一”活動，即制定一套保障民營企業發展落實措施、建立一套民營企業訴求反映機制、健全一套民營企業訴求常態督導機制、督促解決一批民營企業反映的問題、從嚴查處一批侵害企業利益問題案件，更好支援民營企業發展壯大，優化天府新區營商環境。今年7月以來，共收到涉及招投標領域破壞營商環境的檢舉控告2件，受理影響民營企業發展的問題線索4條，查處形式主義、官僚主義問題17件23人，群眾身邊的腐敗和作風問題18件17人。
青白江區紀委監委建立港區重點工作“亮燈”預警機制，緩慢事項“黃燈”預警，滯後事項“紅燈”督查提醒，連續兩次“紅燈”事項函告提醒，並納入監督問題臺賬管理。今年以來，已對98個項目進行了亮燈管理。
“省紀委監委印發的《關於服務保障民營經濟健康發展的十八條措施的通知》，堅持問題導向，聚焦民營企業反映強烈的方面，立足紀檢監察職能職責逐項回應，給民營企業應對疫情衝擊影響、堅定信心謀發展提供了有力保障。”市紀委監委相關負責人表示，接下來，成都各級紀檢監察機關將持續發揮紀檢監察機關監督保障執行、促進完善發展作用，切實維護民營企業合法權益，為我市營商環境建設保駕護航。（陳艾 程廷靜）
連結
服務民營企業和重點行業領域
突出問題系統治理監督舉報方式
1.“清廉蓉城”網站（網址：www.ljcd.gov.cn）“成都市重點行業領域突出問題系統治理監督舉報專區”；“成都市服務民營企業監督舉報專區”。
2.舉報電話：028-12388（8：30-12：00、13：30-18：00時段為人工接聽，其餘時段為電話錄音）。
3.“清廉蓉城”微信公眾號線上舉報。
4.來信地址：成都市高新區錦悅西路88號成都市紀委監委信訪室（郵編610042）。
