“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。”這是李白詩篇裏的成都。
今日之成都，以生態文明引領城市發展，以人民為中心，構築山水林田湖城生命共同體，人城境業高度和諧統一的大美公園城市形態初步呈現。
在10月24日舉辦的第二屆公園城市論壇上，重磅發佈了成都近年來對建設踐行新發展理念的公園城市探索和實踐，包括《公園城市·成都實踐》《公園城市發展報告(2020)》《公園城市·未來人居示範研究》《鹿溪智谷公園社區規劃建設——公園城市首提地·天府新區實踐探索》《公園城市指數框架體系》等。
這是成都向世界城市可持續發展提供的“中國方案”，也是成都交出公園城市建設近三年的成績單。
從“首提地”到“先行區”
2011年底，天府新區正式啟動建設。從建設之初，天府新區便堅持“先綠後城”，嚴守70.1%的生態用地底線，在此基礎上優化城鄉規劃體系、塑造城市形態。
2018年2月，習近平總書記來川視察時專程到成都市和天府新區調研指導，強調要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。
時隔兩年後，2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，對推動成渝地區雙城經濟圈建設作出重大戰略部署，明確要求支援成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區。
從首提“公園城市”理念，到支援建設“踐行新發展理念的公園城市示範區”，這其中，不僅飽含了習近平總書記對成都踐行新發展理念、建設公園城市系列實踐的充分肯定和深化探索生態文明思想城市表達的殷切期許，更是為成都城市發展指引了方向，對於成都市更好理解把握、貫徹落實新發展理念，更好把握城市發展規律，更好堅持以人民為中心的發展思想，切實滿足人民群眾對美好生活的嚮往，具有十分重要的意義。
從“公園城市”到“踐行新發展理念的公園城市示範區”，成都在探索現代化城市建設上迎來了新篇章。作為成都在建設成渝地區雙城經濟圈基礎框架下最為重要、最為獨特的國家定位，公園城市示範區的建設必將是城市高品質發展、宜商宜居宜遊的城市功能品質提升、邁入世界級城市行列的必經之路。
從綠水青山到“人城境業”高度融合
“這裡天藍地綠水清，環境宜人，看著心情很放鬆。”家住成都老城區的盧謙，以前每個月都要帶孩子來興隆湖玩耍，現在他乾脆把家搬到了興隆湖畔。
興隆湖原本是鹿溪河流域的一個洼地，規劃建設時，天府新區充分利用其地形特點，集水成湖，之後又對鹿溪河上游段進行了生態修復。如今，有著“城市綠心”美譽的興隆湖，吸引了周邊不少跑步愛好者——每週繞湖跑兩圈，也成了盧謙的“必修課”，“在湖畔的綠道上迎著湖風慢跑，愜意”。
生態，是公園城市的底色。四川天府新區成都管委會自然資源和規劃建設局空間規劃處相關負責人介紹，新區建設將生態保護放在關鍵位置，遵循的一個原則就是，儘量保持原有的地貌、地勢，避免大挖大填，更多的是在此基礎上進行修復、治理、提升，形成“一山多丘八廊”的特色地形體系。如此，以興隆湖為核心的湖城生態圈逐步構建。近期，天府新區啟動興隆湖水生態綜合提升工程，周邊居民及跑步愛好者已經開始憧憬更好的未來。
據介紹，天府新區規劃建設興隆湖等10個湖泊，總面積超過28平方公里。目前，2平方公里的天府公園、8平方公里的興隆湖和鹿溪河生態區、11公里長的錦江濱江生態帶等都市生態綠地和水域工程均已建成，綠色節能環保技術也將被廣泛應用於天府新區的生態居住環境建設中。
事實上，天府新區堅持生態優先，實施全域森林化工程，開展錦江、鹿溪河流域水環境治理，形成連片綠地濕地、河湖水體5.1萬畝，築牢天藍、地綠、水清的生態基底。突出三生協調，錨固70.1%生態空間，劃定“三區三線”，將城市建設區産業用地壓縮至20.6%、居住用地提高至34.1%，構建大開大闔的空間架構。強化設計呈現，構建以城市設計為先導的“1536”規劃體系，首創“城市設計圖則+公園城市規劃圖則”雙重管控，著力打造獨角獸島、湖畔書店等一批獨具魅力的新銳地標建築。
鹿溪智谷“公園城市示範引領性工程”是一條人與自然和諧共生的綠色生態廊道。天府新區發揮其吸附效應，以爭創綜合性國家科學中心為帶動，整合佈局了中科院成都科學研究中心、超算中心、華為鯤鵬等多個科技創新重大項目。近年來，中科院成都科學研究中心、航太科工集團旗下多個院所、清華四川能源網際網路研究院等紛紛在此落戶。
為公園城市建設提供“天府經驗”
公園城市是什麼？是城市裏建新公園，還是公園之中有城市？這些問題對於兩年前的成都還是未知，而在第二屆公園城市論壇上找到了答案。
在公園城市論壇舉辦之際發佈《鹿溪智谷公園社區規劃建設——公園城市首提地·天府新區實踐探索》一書意義重大。
作為這座公園城的示範之作，天府新區鹿溪智谷公園城市示範區總體空間格局呈現“綠”字當先、三“生”相融的生態特點，遵循“生態打底、産業支撐、數字賦能、美學呈現、生活活化”的路徑，著力營造“水清、岸綠、業興、人和”的城市意境，打造公園城市創新實踐“試驗田”、高新技術“測試區”、美好生活“體驗地”，努力建設彰顯公園城、科學城、未來城、人民城特點的公園城市示範引領性工程。
鹿溪智谷公園社區規劃建設只是天府新區公園城市建設的一個縮影、一個樣本。近三年時間來，天府新區遵循“總體謀劃、久久為功”的科學方法，堅持以公園城市為統攬推進天府新區建設發展。
在公園城市建設中，天府新區聚焦“一個城市的預期就是整個城市是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家裏的花園一樣”的美好願景，始終堅持把公園社區作為實現人城境業高度融合的重要實踐支撐。
從“公園城市首提地”到“建設踐行新發展理念的公園城市先行區”，天府新區公園城市建設已從理論探索階段發展到場景營造階段。《鹿溪智谷公園社區規劃建設——公園城市首提地·天府新區實踐探索》和《公園城市指數（框架體系）》為公園城市建設提供了一個具有參考意義的規劃建設樣本，也是公園城市工作的度量尺規和公園城市推廣的框架基礎。
“讓城市自然有序生長，是築城聚人之根，是美好生活之本。”這句話在第二屆公園城市論壇上屢被提及，一句話道明瞭一座城市規劃、建設的初心。為何公園城市能順應時代發展潮流？因為公園城市建設堅守著城市的初心——讓生活更美好。(諸澤海)
