2020年是高標準全面建成小康社會、完成“十三五”規劃目標的收官之年，是成都基本建成全面體現新發展理念國家中心城市的決勝之年。對都江堰市來説，同樣也是堅定不移落實“兩個率先”的關鍵之年，是為“十四五”發展打好基礎的攻堅期。站在新起點，都江堰市怎麼謀劃未來藍圖？
 
　　12日—13日，都江堰市召開市委十四屆十一次全會暨經濟工作會。會議明確——全面深入學習貫徹落實黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會和市委十三屆六次全會暨市委經濟工作會議精神，深入落實“兩個率先”重大要求，科學謀劃城市中長期發展戰略，統籌抓好國家城鄉融合發展試驗區示範市、成都旅遊消費中心、美麗宜居公園城市三大建設任務，打好國資國企改革、債務風險化解、違建別墅拆除整治三大攻堅戰，全面加強民生事業發展、幹部隊伍和黨的建設，紮實推進撤市設區，通過上述11項重點工作集中發力，實現經濟社會發展穩中有進,著力推進治理體系和治理能力現代化建設。

　　産業高效能提振

　　構建城鄉産業協同發展平臺

　　奮力建設國家城鄉融合發展試驗區示範市

　　既有亭臺軒榭、清幽棧道，又有小橋流水、魚翔淺底，綠蔭茂林之間，院落若隱若現，青石白瓦間，獨得一方悠然天地。
 

　　從城市輾轉鄉村，在大理經營了十多年的民宿的牟緒寬跟著“成都十大鄉村週末旅遊目的地”、“十大鄉村網紅打卡地”的網紅標簽，專程來到都江堰市柳街鎮紅雄社區川西音樂林盤尋找答案，振興的鄉村到底是什麼樣？

　　主屋是由豬圈改造而成，喝咖啡的桌子是用豬槽改造的，凳子是由打穀子的拌桶改造。“如今大部分人都生活在鋼筋混凝土之間，鄉村的風土人情和自然景觀，讓他們更多地融入自然，讓心靈得到釋放和放鬆。”走進位於都江堰市柳街鎮的豬圈咖啡館中，牟緒寬感慨這個網紅林盤帶給他的啟發太多太多。

　　“當靜態的林盤生態價值被激活，農商文旅體産業呈現融合發展，鄉村振興的動能才一點點被釋放。”項目負責人介紹，這個川西音樂林盤如今已經悄然升級為鄉村旅遊的3.0版本，不僅激發當地村民返鄉投資千萬元打造網紅景點，更吸引音樂機構進駐、音樂人團隊策劃合作一些重大文旅項目投資。通過定期舉辦鄉村民謠音樂會等主題旅遊活動，推動傳統觀光遊向休閒度假、深度體驗遊轉變，去年上半年接待遊客超20萬人次、旅遊收入超900萬元。

　　推進城鄉融合發展，釋放鄉村振興動能。去年，都江堰市實施率先建成國際化生態旅遊城市三年行動計劃，建成成都市A級林盤景區8個，“七里社區”榮列中國鄉村旅遊重點村名錄，成功創建國家首批全域旅遊示範區，獲評首批天府旅遊名縣並擔任文旅發展聯盟理事長單位，天府青城康養休閒旅遊度假區獲批國家級旅遊度假區，旅遊綜合收入增長19.3%，青城山—都江堰景區實現綜合收入4.8億元。

　　“搶抓都江堰市納入國家城鄉融合發展試驗區的重大發展機遇，今年，統籌城鄉融合發展的路徑還將越走越寬。”都江堰市相關負責人介紹，該市將詳細編制中長期發展戰略與規劃，明確長遠發展戰略目標，制定三年中期發展戰略，確定今明兩年具體工作目標，精心編制“十四五”規劃，精準精細推進“兩個率先”，優化城市總體佈局，抓好重點領域規劃，為後續發展提供規劃支撐。
 

　　堅持提振功能區發展能級，全力厚植國家城鄉融合發展試驗區示範市經濟基礎。都江堰市將構建城鄉産業協同發展平臺，堅持以産業功能區建設為主要路徑，建設産城融合、城鄉融合的國際旅遊目的地，完善功能區各級規劃，建立健全功能區專司産業、部門鎮街協同配合的制度體系，抓好李冰文創旅遊功能區、精華灌區起步區建設，推進青城山旅遊裝備功能區南區整體開發和北區二次開發；打造一批鄉村旅遊精品示範點位，加快形成“産業功能區+特色鎮+川西林盤”産業架構。同時，探索建立生態産品價值實現機制。優化國有資本佈局，做大做強國企龍頭，引入戰略合作夥伴，堅決打贏國資國企改革攻堅戰。

　　經濟高品質發展

　　加快建設三大主力商圈

　　全力打造成都旅遊消費中心

　　“都江堰的這個地方居然開始下雪啦！”“最快到5月30日就能體驗夏日裏的冰雪浪漫……”室外是蕭索單調的寒冬，而一墻之隔的室內，片片雪花輕盈落下，盛裝素裹的成都融創文旅城白雪皚皚，仿佛置身童話般的冰雪世界。
 

　　新年第一天，位於都江堰市的成都融創文旅城內25台造雪機正式投入運作，正式進入造雪階段。紛紛颺颺的雪花漫天飄揚，將室溫帶到了零下6℃以下，卻點燃了成都人的冰雪激情。一時間，建築面積約8.08萬平方米，比9個標準足球場還大，是迪拜滑雪場的兩倍有餘，世界最大室內滑雪場之一的融創雪世界，成為當之無愧的“話題王”，刷爆了成都人的朋友圈。

　　消費是經濟增長的第一驅動力，更是助推高品質發展的壓艙石。新年伊始，成都市便吹響了建設國際消費中心城市的衝鋒號，將全力打造全球嚮往的品尚創新中心、品質服務中心、品味生活中心，加快建成體現天府文化特色和國際時尚魅力的國際消費中心城市。

　　構建呈現別樣“錦”彩，“蓉”入美好生活。為了滿足人民的美好生活需要，都江堰市深入挖掘天府文化特色和國際時尚魅力，不斷豐富完善消費場景脈絡，正加快建設“青城山景區+奧特萊斯購物公園”“融創文旅城+熊貓之都”“灌縣古城+旅遊特色街區”三大主力商圈，構建符合城市功能需求的産品創新體系和消費拓展體系，將全力打造成都旅遊消費中心。

　　“消費刺激經濟的關鍵在於，精心打造一批消費場景。”在都江堰市城市管理和服務者看來，塑造一批層次豐富、主客共用的消費場景成為全力打造成都旅遊消費中心的重要抓手。為此，都江堰市將制定出臺《都江堰市建設成都旅遊消費中心行動計劃》，完善城市級、區域級、社區級消費佈局，加快融創文旅城商業植入，推出一批“公園＋”“景區＋”“林盤＋”“體育＋”“文創＋”消費場景，培育一批粘滯性強、觸發性強的消費業態。
 

　　構建品牌引領，商旅融合的消費平臺。都江堰市堅持旅遊發展與商圈建設並重，豐富“天府青城”國家級旅遊度假區業態，深化都江堰精華灌區景區化打造，開展龍池—蒲陽山地旅遊走廊建設，推動景區流量向消費流量轉化，提升景區價值産出收益比。同時，加快“夜遊都江堰”打造，開通夜遊公交專線，試點景區夜間開放，建立健全發展“月光經濟”的産品體系、政策體系和保障措施。

　　去年，都江堰市社會消費品零售總額增長11%，圓滿完成全年目標。如何提質增效，進一步將這個數字做大？

　　“強有力政策配套必不可少。”瞄準健全便捷友好、保障有力的政策體系，都江堰市將推進消費領域供給側改革，完善支援消費企業打造品牌、更新業態的激勵政策。加強國際化營商環境建設，健全消費信用體系和市場監管體系，建立消費領域信用記錄、商業街區負面清單制度。推進國際化社區建設，爭取成都市入境遊配套政策試點。

　　生態高品質涵養

　　讓綠色成為發展的鮮明底色

　　全力建設美麗宜居公園城市

　　點點白雪如糖霜般灑落在山巔，披著朝陽燦爛的霞光，聖潔的雪山巍然聳立雲端。“追峰人” 向力民至今也忘不了，去年國慶前夕，在都江堰市區，清晨剛出門，當334公里外、海拔7556米的貢嘎山出現在眼前時，他震撼得不知所措。在白雪皚皚的群峰陪襯下，不遠處的都江堰玉壘閣也顯得格外靚麗。他當即抓起相機，捕捉雪山的倩影。貢嘎山、大雪塘、四姑娘山、九頂山等10余座雪山一一呈現，成為朋友圈的爆品，“成都雪山”成為那段日子的網路熱搜詞。

　　公園城市建設有利於進一步彰顯成都城市特質，提高城市品質，形成聚人引人的環境，提升對人口和經濟承載能力，打造城市持久競爭力，為全國全省高品質發展構築新動力源。

　　以公園城市建設構築戰略競爭優勢是成都城市發展的新路徑，而率先建成美麗宜居公園城市，則是成都市賦予都江堰的光榮使命。積極推進公園城市建設，過去的一年間，都江堰市積極構建“城市綜合公園+社區公園+街頭公園”三級公園體系，開展中國首個大熊貓主題公園規劃設計全球招標，推進公園城市示範點位建設，新增各類綠地70公頃，空氣優良天數同比增加58天。啟動都江堰、青城山兩個快鐵樞紐站TOD開發，都江堰－四姑娘山觀光軌道交通完成招商，M-TR旅遊客運專線完成土建施工，建成三級綠道96公里。
 

　　瞄準“兩個率先”奮鬥目標，今年，都江堰市還將繼續在“西控”區域率先打通“綠水青山”向“金山銀山”轉換通道，深化國際化生態旅遊城市的實踐與探索，全力建設美麗宜居公園城市。都江堰市將完成公園城市專項規劃，強化城市中軸線、天際線、水岸線“三線”設計和細節把控，形成“顯山亮水、透風見綠、簇群錯落”的城市風格。展現田園秀美、綠道交織的大美形態。實施“四美三宜兩園”美麗鄉村建設，加強農村人居環境整治，推進綠道串聯成網，構建城市慢行系統，深化公園城市的鄉村表達。涵養古今輝映、相容並蓄的古堰文韻。保護好川西林盤、古建民居、傳統民俗、文化遺産，加快高科技水利博物館、李冰博物館建設，推動“山、水、道、熊貓”等文化新場景打造。

　　“精準精細、共建共用”是構建現代化治理體系的內在要求，都江堰市將堅持提振功能區發展能級，全力厚植國家城鄉融合發展試驗區示範市經濟基礎；激活發展要素，持續完善國家城鄉融合發展試驗區示範市制度保障；均衡配置資源，全面強化國家城鄉融合發展試驗區示範市功能支撐；完善共建共治體系，不斷優化國家城鄉融合發展試驗區示範市社會環境；堅持和完善黨的領導，提升鞏固國家城鄉融合發展試驗區示範市組織保障。力爭到2021年，初步形成與國家城鄉融合發展試驗區示範市相配套的治理體系，發展動能不斷積聚，治理能力不斷增強，“兩個率先”初見成效，國家城鄉融合發展試驗區示範市的引領示範帶動效應充分釋放。（溫彩苓）