成都市青白江區開放樞紐融入雙迴圈

構建基於“雙迴圈”的新發展格局，是黨中央在國內外環境發生顯著變化的大背景下，推動全國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。

作為內陸地區對外開放的重要港口城市，四川省融入“一帶一路”建設和面向歐洲開放的前沿，成都市青白江區有哪些優勢？下一步，如何更好地服務這一戰略，並落實國家賦予的使命？是當前青白江區需要深入思考與解答的核心問題。

國家戰略等系列優勢疊加 推動外貿逆勢上揚

“倫敦、紐約等世界著名的港口城市依託其在進出口商品貿易中的作用，實現了城市功能的整體提升。”青白江區發改局局長劉躍認為，青白江區也可以借鑒這種方式。目前，青白江區已初步形成覆蓋亞蓉歐的全球貨運配送體系，具有獨特的亞蓉歐轉机貿易樞紐優勢。“充分發揮樞紐優勢，就是青白江區融入和參與‘雙迴圈’最直接的路徑和方法。”

青白江區是成都融入“一帶一路”、推進“成渝地區雙城經濟圈”建設、服務國家對外開放戰略的前沿。當前，以“成都國際鐵路港”為核心的“金青新彭”一帶一路大港區也進入了實質性建設階段，區域産業協同、基礎設施互聯互通正在加速推進，成都北部發展核心增長極正在加速成型。成都國際鐵路港綜合保稅區即將封關運作，未來將成為“一帶一路”外向型産業聚集區。

更為可喜的是，成都國際鐵路港經濟開發區已納入中央新時代推進西部大開發實施方案中，將進一步推動青白江區成為國家“一帶一路”對外開放合作高地和西部大開發戰略先行區。

日前，海關總署發佈《關於擴大跨境電子商務企業對企業出口監管試點範圍的公告》，增加包括成都在內的12個直屬海關開展跨境電商B2B出口監管試點。這意味著，成都國際鐵路港可以常態化開展跨境電子商務企業對企業出口業務。這個消息讓四川歐城記跨境電子商務有限公司副總經理張立平特別激動：“成都納入跨境電商B2B出口監管試點，可以幫助我們企業由小件跨境電商包裹出口轉為大批量出口，對企業擴大海外貿易起到很大的助推作用。”

據行業人士分析，中國電商滲透率達到20%，而歐美等發達國家卻只有5%至10%，因此國外市場發展空間巨大，也給青白江區外貿帶來了新機遇。

數據顯示，今年1-7月，成都國際鐵路港開展跨境電商業務累計183萬單，同比增長740%，其中跨境直郵出口超130萬單。

跨境電商業務並不是“獨領風騷”，樞紐優勢的充分發揮，讓物流通道更加暢通，促進整個外貿逆勢大增。今年上半年，成都實現進出口總額3230.9億元，同比增長23.5%。與“一帶一路”沿線國家和地區、歐盟、東盟貿易額增長45.4%、42.1%、28.2%。這些數據表明，青白江區泛歐泛亞門戶樞紐建設成效凸顯。

東盟和歐洲躋身四川貿易夥伴前三強 倒逼供應鏈能力提升

位於成都國際鐵路港成都軒眾國際物流中心（簡稱“軒眾物流園”）的成都軒鑫供應鏈管理有限公司（簡稱“軒鑫公司”），是一家專業承接成都到莫斯科去程鐵路運輸和俄羅斯全境各大城市到成都回程鐵路運輸的綜合性物流公司。前段時間，他們圓滿完成了莫斯科至成都整列聚苯乙烯塑膠粒子運輸，從俄羅斯鐵運到青白江區，再陸運到上海和南通，解決了國內客戶的燃眉之急。

“我們擁有強大的俄語優勢和俄羅斯市場資源，希望借助中歐班列（成都）搭建現代化中俄運輸平臺。”公司負責人表示，通過他們在俄羅斯的貨源分佈特點，將滿足俄羅斯紙漿、板材、糖果等進口運輸及國內檸檬、獼猴桃、早春蔬菜等冷鏈出口運輸需求。

以成都國際鐵路港為載體，當前，成都與南充、德陽、廣元、瀘州、宜賓等13個地（市）州共建“亞蓉歐”産業基地，帶動川貨走向全球。基於兩個迴圈，既要面對國內市場需求，又要兼顧拓展國際市場，區港管委副主任戚玉靜分析，東盟和歐洲躋身四川貿易夥伴前三強，依託成都國際班列構建的以成都為樞紐的新亞蓉歐大陸橋，讓四川及西部與歐盟、東盟合作前景更廣闊。“當然，這也對青白江區供應鏈綜合能力提出了極高要求，”戚玉靜説，需要大力引進佔據全球供應鏈優勢地位的鏈主企業和平臺企業，支援在港區設立研發、採購、分撥、物流、行銷、結算等供應鏈節點機構，構建以港區服務為主的供應鏈綜合服務平臺，並鼓勵供應鏈企業利用國際班列等通道運力資源及制定口岸功能，推動國際産能、貿易向成都轉移。

與此同時，青白江區還在持續拓展亞蓉歐通道體系。打造運營網路最優、運作效率最優、服務體驗最優的成都國際班列品牌。比如青白江區在西向加密歐洲支線網路，蒂爾堡、莫斯科等地設立海外倉，引導外貿企業在境外市場建設海外倉。“這樣一來，企業可以將銷量好的出口商品提前發送至國外倉庫，實現本地銷售、本地配送。”戚玉靜説。

歐洲産業城和青白江先進材料産業功能區 是青白江區參與國內大迴圈的“窗口”

劉躍認為，國內大迴圈要保持順暢，關鍵是生産和市場之間的迴圈、供給和需求之間的迴圈。“簡單地説，就是你生産出來別人要買走，你才能夠進行下一輪生産，我們叫再生産。”他指出，歐洲産業城和青白江先進材料産業功能區就是青白江區參與國內大迴圈的“窗口”。

歐洲産業城因港而建，是“金青新彭”一帶一路大港區重要組成部分，重點發展臨港智造、供應鏈管理服務兩大主導産業，現已入駐華鼎國聯、中國巨石、康佳、廣州正創、天馬精密等15個重大産業化項目，總投資約500億元。青白江先進材料産業功能區是青白江區老工業基地新舊動能成功轉換重點區域，正在突出研發創新、銷售結算等總部功能，打造全國一流的先進材料創新發展高地和全國老工業轉型升級示範區。擁有中國建材、中國重汽、臺嘉電子、積微物聯、遠洋大數據等各類企業1700余家，其中規模以上工業企業146家。

“青白江區要抓住機遇，著力發展實體經濟，特別是推動製造業高品質發展，在雙迴圈新發展格局中提升産業鏈的穩定性和競爭力。”他提到青白江區的一家製造業“明星企業”——成都天馬精密機械有限公司（簡稱“成都天馬”）。該公司是生産軸承的專業廠家，其在歐洲産業城的新廠一期正在抓緊建設之中，已部分投産，擁有“熔鑄-鍛造-機加-熱表-總裝-銷售”完整的全産業鏈體系。該公司總經理楊群浩驕傲地表示，由於新廠的部分投用，生産規模實現擴張，今年訂單不斷。

還有今年上半年才建成投産的成都正西液壓設備製造有限公司機器人研發製造基地，産品同樣供不應求。該公司過去出口業務佔比40%，今年受疫情影響，公司迅速調整發展方向，出口轉內銷，針對國內市場需求，大力開發新産品，增加了20%的國內新客戶。公司總經理曾歡透露，剛與綿陽九州集團簽訂了銷售合同，將為其生産63噸和100噸4台高精度液壓機。“接下來，我們還會繼續發力國內市場，同時關注海外市場的東西，目前，我們與瑞典、沙特、埃及、俄羅斯等國家的客戶又重新恢復了合作關係。”（陳榮麒）