進一步築牢長江上游生態屏障
彭清華
編者按
《經濟日報》2018年7月28日發表中共四川省委書記彭清華的署名文章《進一步築牢長江上游生態屏障》，本報今日予以轉載。
四川是長江上游重要的生態屏障和水源涵養地。黨的十八大以來，四川認真貫徹黨中央關於生態文明建設的重大決策部署，堅定落實習近平總書記在兩次長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，自覺肩負維護國家生態安全的重任，牢固樹立和認真踐行新發展理念，堅持共抓大保護、不搞大開發，堅定走生態優先、綠色發展之路，積極融入長江經濟帶發展，不斷築牢長江上游生態屏障。
一是堅定以習近平生態文明思想為指導，推動四川生態文明建設再上新臺階。黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，把打好污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰”之一，對建設美麗中國作出新部署。習近平總書記對四川生態文明建設高度重視，要求四川“一定要把生態文明建設這篇大文章寫好”“把建設長江上游生態屏障、維護國家生態安全放在生態文明建設的首要位置”，為我們工作指明瞭方向、提供了根本遵循。我們堅定以習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，進一步加強生態文明建設、築牢長江上游生態屏障，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，奮力譜寫美麗中國的四川篇章。
二是全力打好污染防治攻堅戰，持續改善全省生態環境品質。我們堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，圍繞解決群眾身邊的突出環境問題，集中優勢兵力，堅決打好藍天保衛、碧水保衛、黑臭水體治理攻堅、長江保護修復攻堅、飲用水水源地問題整治攻堅、環保基礎設施建設攻堅、農業農村污染治理攻堅、“散亂污”企業整治攻堅等“八大戰役”，加快補齊生態環境短板，為子孫後代守護好藍天、碧水和凈土。今年上半年，全省地級及以上城市優良天數率為80.5%，同比上升1.3個百分點，87個國家考核斷面優良水體比例為81.6%，同比上升9.2個百分點，生態環境品質持續改善。
三是全面推動綠色發展，促進經濟社會發展和生態環境保護協調統一。我們大力實施綠色低碳迴圈經濟“五大行動”，落實主體功能區規劃，確定生態保護紅線、環境品質底線、資源利用上線和生態環境準入清單，科學優化全省産業佈局、城鎮佈局和生態佈局，廣泛開展生態文明宣傳教育，推動形成綠色生産生活方式。以供給側結構性改革為主線，堅定不移淘汰落後産能，加快推動産業轉型升級，積極發展高效農業、先進製造業、現代服務業，科學開發清潔能源。
四是著力構建生態文明體系，不斷提升生態環境治理能力和水準。我們深入推進生態文明體制改革，加快建立健全以生態價值觀念為準則的生態文化體系，以産業生態化和生態産業化為主體的生態經濟體系，以改善生態環境品質為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現代化為保障的生態文明制度體系，以生態系統良性迴圈和環境風險有效防控為重點的生態安全體系，把生態文明建設和生態環境保護納入規範化、法治化軌道。
五是加強黨委對生態文明建設和生態環境保護的領導，推動中央大政方針和決策部署落地落實。我們著力強化“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實各級黨委、政府生態環境保護主體責任，要求各級領導幹部在環境污染治理問題上自覺做到不因多年積累的問題而推責，不因涉及複雜利益而回避，不因可能造成一些經濟損失、付出一定代價而退縮，不因需要較長時間治理方能見效而延緩。強化考核問責，嚴格責任追究，充分發揮考核體系“指揮棒”作用，引導各地樹立正確的發展觀政績觀，決不以犧牲環境為代價換取一時一地的增長。
