□本報記者 林淩 陳松
2月2日上午，四川省監察委員會掛牌。至2月上旬，省市縣三級監察委員會將全部依法産生並掛牌成立。
深化國家監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大戰略舉措。改革潮頭，四川自覺對標中央精神，勇擔改革責任，狠抓任務落實。
去年3月，習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，囑託四川“營造風清氣正的政治生態”。
黨的十九大開幕當天，習近平總書記擲地有聲：“推動全面從嚴治黨向縱深發展”。
黨的十八大以來，四川堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入推進全面從嚴治黨，全面加強領導班子思想政治建設，集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰持久戰，政治生態發生可喜變化。
全面從嚴治黨永遠在路上。四川毫不懈怠，重整行裝再出發。
去年12月召開的省委十一屆二次全會全面貫徹黨的十九大精神，對治蜀興川各項部署進行了進一步豐富完善和戰略謀劃，全省各項事業發展進入了新階段。省委強調，推進宏偉藍圖和重大部署變成美好現實，關鍵在黨，關鍵在把各級黨組織建設得更加堅強有力，把黨員幹部心思精力集中到幹事創業上來。
黨的偉大工程保障黨的偉大事業。邁進新時代、站上新起點的四川，正在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，著力增強黨的凝聚力、戰鬥力和領導力、號召力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，奮力書寫偉大中國夢四川篇章。
凝心聚魂
把黨的政治建設擺在首位，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
這是一場特殊的“黨建考試”。1月3日，省委召開常委會會議，專題聽取各市（州）黨委書記和省直有關黨委（工委）書記抓黨建工作述職，並進行黨風廉政建設集體約談。會後，書記們的“黨建成績單”在媒體公開，接受群眾監督。
自2014年開始，今年已是四川開展市縣鄉黨委書記抓黨建工作述職評議考核以來的第四個年頭。“層層延伸，進一步壓緊壓實管黨治黨政治責任。”省委黨校副校長裴澤慶如是評價。
扛牢管黨治黨責任，首在旗幟鮮明講政治。
在剛剛閉幕的省兩會上，省委再次旗幟鮮明要求：堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
黨的十九大報告指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。近年來，以黨的政治建設為統領，四川積極對標思路清晰。
有謀劃。從2014年省委十屆五次全會審議通過《中共四川省委關於堅持思想建黨與制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》，到去年省委出臺《關於旗幟鮮明講政治進一步加強領導班子思想政治建設的意見》，每年都會就政治建設制定出臺專門文件，並在全省重要會議上強調部署。
有抓手。領導班子和領導幹部作為關鍵少數，在政治建設中具有“頭雁效應”。以“關鍵少數”為抓手，不斷提高其政治站位、增強政治能力，切實把“四個意識”牢鑄於心、見之於行。
有重點。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，緊繃政治這根弦，推進組織生活常態化；嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”。
成常態。政治建設並非一時之功，需持續用力。突出加強換屆後領導班子政治建設，將成為我省今年一項重點工作，“鞏固政治成果，持續用力推動各級班子從政治上強起來。”省委組織部表示。
築牢信仰之基、把穩思想之舵。1月17日，隨著第6期培訓班結業，全省市廳級領導幹部學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想集中輪訓全面完成，1768名市廳級領導幹部接受了一場思想洗禮。
“維護核心，進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”這是學員們的共識。根據計劃，今年6月底前全省將實現縣處級以上領導幹部全覆蓋輪（培）訓，12月底前全面完成黨的十九大精神全覆蓋輪（培）訓。
這樣的學習在四川已成常態：中心組學習、領導幹部讀書班專題學習、多種形式的自學……
初心大尋找、大對標、大回歸，去年仁壽縣在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中，先行先試在全縣基層黨組織和黨員中創新開展“初心教育”。
四川通過“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育補精神“鈣”築思想“魂”，推動黨內教育從集中性向經常性拓展、從“關鍵少數”向全體黨員延伸。這些經驗，已經納入謀劃中的“不忘初心、牢記使命”主題教育中。
初心，穿越時空，永志不忘。
強基固本
鮮明用人導向，選賢任能刷新吏治
這是一個值得關注的數據。去年結束的市縣鄉領導班子集中換屆中，幹部群眾對換屆風氣和效果滿意度評價綜合指數達95.0。
“換屆選舉籌備過程中，省委明確提出，對政治上不合格的‘一票否決’，已在領導崗位上的堅決調整下來。”一位市級組織部部長回憶。
為政之要，在於用人。黨的幹部是黨和國家事業的中堅力量，如何選人用人，四川嚴格執行習近平總書記選賢任能要求。
鮮明導向昭示“風向標”。堅持突出政治標準選配幹部，嚴把政治關、品行關、廉潔關，落實好“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調整”用人原則，選準用好政治過硬的幹部。中央、省委表彰的20名優秀縣委書記，79名符合提名條件的優秀鄉鎮黨委書記全部提拔重用；截至去年底，全省2965名第一書記也得到提拔，有了更大的舞臺。
服務大局布好“排兵圖”。88個貧困縣選派專職副書記、11501個貧困村“五個一”幫扶力量全覆蓋；去年歲末，422名幹部挂任深度貧困鄉鎮黨委副書記……在脫貧攻堅第一線、改革創新試驗田、災後重建最前沿，不斷開創治蜀興川事業發展新局面的進程中，一大批忠誠乾淨、公道正派、敢於擔當的黨員幹部向急難任務聚集。
依事擇人加強“專業化”。堅持事業為上、公道正派，從“誰該用”到“該用誰”的轉變，落實實踐標準，讓更多領導班子的素養適應一個地方發展需要、一個單位核心職能、一個企業主管業務。今年1月底，我省出臺《關於加強黨政領導班子和幹部隊伍專業化建設的意見》，著眼于從整體上增強幹部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。
規則之治提升“科學化”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，分層分類開展全覆蓋談心談話，持續整治為官不為，完善體現新發展理念的幹部考核評價體系，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的常態化機制。
用人風氣影響用人生態，用人生態涵養政治生態。四川幹部精神狀態發生了根本性變化，同人民群眾的聯繫越來越緊密，牢守“以人民為中心、為人民謀幸福”的初心。
帶著責任挺身而出。“8·8”九寨溝地震發生後，災區基層黨組織組建各類“黨員搶險隊”“黨員突擊隊”“黨員服務隊”430余支，在救災一線和安置點建立臨時黨組織63個，鮮紅的黨旗高高飄揚在抗震救災第一線。
帶著真情苦幹實幹。在脫貧攻堅主戰場，超過10萬名幫扶黨員幹部夙興夜寐，戰天鬥地。全省農村貧困人口從2012年底750萬減少到去年底171萬、貧困發生率從11.5%下降到2.7%。
帶著溫度深入基層。常態化開展“走基層”活動，各級幹部重心下移、作風下沉。去年，省市縣三級領導班子成員全覆蓋走遍88個貧困縣、4152個貧困鄉鎮、11501個貧困村，實現“三個走遍”。
榜樣的力量接續傳遞。從蘭輝、菊美多吉、畢世祥到脫貧路上犧牲的王川、蔣富安……一個個被老百姓記在心底的名字背後，都有著一段傾情為民的動人故事；一個個感人的細節中，折射出共産黨人的忠誠擔當。
激濁揚清
持之以恒正風肅紀，反腐敗鬥爭呈壓倒性態勢
1月4日，遂寧市監察委員會一掛牌，就召開會議作出決定，依法對大英縣政府副縣長，縣公安局黨委書記、局長陳小平採取留置措施。這是我省首例實施留置措施的案件。
速度彰顯力度。當前，黨風廉政建設和反腐敗形勢依舊嚴峻複雜，省委作出的“三個不可低估”形勢判斷依然沒有過時。2月6日，省紀委十一屆二次全會鮮明態度：“深化國家監察體制改革，打好懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治持久戰，進一步鞏固發展良好政治生態。”
政治生態“綠水青山”的營造，是一個猛藥去疴的過程。對於近年來全省迅速形成和保持懲治腐敗的高壓態勢，成都律師馬鈴表示，“懲治之嚴厲，動作之頻密，讓我們看到了從嚴治黨的決心。”
“打虎”不手軟。黨的十八大以來，四川紀檢監察機關立案86563件、處分89648人，一批大案要案被嚴肅查辦。
“零容忍”的態度一以貫之。省經濟和資訊化委原黨組副書記、副主任伍丕光接受組織審查，省政府政務服務和公共資源交易服務中心原黨委委員、副主任劉謙祥被“雙開”……去年以來，“廉潔四川”網站權威發佈縣處級以上典型案件89件。
“拍蠅”不含糊。不久前，拿著“失而復得”的1000元危房改造款，自貢市大安區新民鎮白楊村村民廖朝富連稱：“沒想到！”
“緊盯問題不放鬆，堅持哪壺不開提哪壺。”去年全省整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題現場推進會上，省紀委相關負責人公開表態。過去一年，四川開展多輪扶貧領域、“雁過拔毛”式腐敗專項整治，公開清退返還群眾款物880余萬元，立案查處“微腐敗”7271件、處分9004人。
省直部門存在“兩個責任”落實不力、省屬高校個別高校“一把手”個人主義思想嚴重、省屬國企管黨治黨寬鬆軟……去年底今年初，省委向首輪被巡視的24個單位進行反饋，傳達省委要求，反饋巡視意見，提出整改要求。
發揮“利劍”作用。據統計，去年省委巡視組完成對58個部門（單位）的巡視，發現違反“六項紀律”方面問題758個，領導幹部問題線索385件，涉及省管幹部103人。堅持常規巡視、專項巡視和機動巡視相結合，規範“回頭看”，省委制定規劃明確，從2017年下半年到2022年上半年，將通過開展14輪巡視，實現對342個黨組織的全覆蓋。
“有沒有基層幹部吃拿卡要？”瀘州市瀘縣扶貧攻堅精準尋訪工作組帶著問題臺賬，悄悄走進立石鎮，敲開貧困戶家門，面對面核實情況問題。
糾正“四風”不止步，作風建設永遠在路上。
從元旦、春節到五一、端午，再到中秋、國慶，抓住重要時間節點，對頂風違紀行為露頭就打，重錘狠敲，這是四川落實中央八項規定精神、鐵面糾“四風”的一貫做法。去年11月27日，省委常委會會議審議通過《貫徹落實中央八項規定精神和省委省政府十項規定實施細則》，再次表明四川堅定不移改作風轉作風的決心和信心。
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。
1月19日，四川2017年經濟運作“成績單”發佈：全省實現地區生産總值（GDP）36980.2億元，比上年增長8.1%，增速比全國平均水準高1.2個百分點，全省過千億市州達16個。
穩中有進、穩中向好的發展態勢，正是心齊事成的有力佐證。
建章立制
把權力關進制度的籠子，制度治黨的基本框架總體形成
“堅持思想建黨和制度治黨相統一。”這是習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上總結的全面從嚴治黨六條經驗之一，深刻道出制度治黨的重要性。
如果説思想建黨旨在堅定理想信念的立黨之魂，那麼制度治黨重在築牢嚴明黨紀的固黨之基。
夯基築臺、立柱架梁。四川把加強黨內法規制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，不斷提高依據黨內法規制度管黨治黨的能力和水準，推進全面從嚴治黨向縱深發展。
腐敗是人民最為痛恨的問題。在四川大學教授史江看來，制度創新是破解腐敗難題的“法門”，“只有及時洞察現實問題，針對薄弱環節，加強制度創新，紮緊織密制度的‘籠子’，強化制度執行力，才能實現常態化反腐、制度性反腐。”
把“所期”變“所做”，四川針對土地出讓、工程招投標等10個腐敗易發多發領域制定“五個規定”“五個意見”，不斷織密制度之“籠”，加快構建“不能腐”的長效機制。針對關注極高的用人問題，省委組織部出臺防止幹部“帶病提拔”系列配套制度，確保各級幹部思想穩、工作進。
把權力關進制度的籠子。從政治建設到思想建設，從組織建設到作風建設、紀律建設，我省堅持把制度建設貫穿于黨的各項建設之中：立規固本發揮“導向效應”，系統設計凸顯“整體效應”，依制而行防止“破窗效應”。
改革創新，是我們黨的事業不斷發展的動力源泉。近年來，四川一手抓制度廢改、一手抓制度立建，清理過時的黨內法規和規範性文件1281件，新出臺242件黨內法規制度，亮明瞭制度尺規的“紅綠燈”，拉起了管黨治黨的“高壓線”，實現了用制度管權管事管人。
隨著黨的建設制度改革日益深化，全省黨的建設制度體系日益健全，黨內法規制度整體效應日益凸顯，制度治黨、依規治黨的基本框架總體形成。
推進制度治黨，核心在於治之於行。四川一面扎牢紮緊制度的籠子，一面強調製度的執行。
定期開展對重要黨內法規制度貫徹執行情況的專項檢查，強化制度執行不利的查處問責，對於違規、變通、規避行為，發現一起查處一起，堅決扭轉“法不責眾”的局面。
許多幹部群眾發現，上至省委、下至鄉村的各級幹部都把紀律規矩挺在了前面，制度成了“籠子”而不是“牛欄”，紀律成了“鋼條”而不是“皮條”，規矩紅線防止了“任性的權力”。
使命，接續擔當，催人奮進。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，四川將以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，開創全面從嚴治黨新局面，以實際行動書寫新時代答卷。
