2015年12月10日上午,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,介紹京津冀協同發展有關情況。圖為河北省常務副省長楊崇勇。 中國網 鄭亮 攝影
河北省常務副省長楊崇勇介紹河北省在京津冀協同發展有關情況時表示,“河北省高度重視、強力推進,全力以赴抓好貫徹落實,目前已取得一系列階段性成果,實現良好開局。”
總書記“2.26”講話以來,國家各部門、央企和金融機構積極支援。國家各部委的領導多次到河北深入調研、聽取意見、幫助解決協同發展中遇到的問題。比如:國家發改委組織編制協同發展規劃,加強對體制機制改革的指導,協調推進重大項目,並且在張家口指導建設可再生能源示範區、發放專項建設債券、鋼鐵産業結構調整等事項上對河北給予了很大的支援;財政部和稅務總局制定了《京津冀協同發展産業轉移對接企業稅收收入分享辦法》;交通部積極支援京津冀交通一體化,推動打通了多條“斷頭路”、“瓶頸路”,現在打通的“斷頭路”有500公里,農村和省內的“斷頭路”、“瓶頸路”還打通了500多公里,所以大的數量達到1000多公里。人民銀行今天下午還要召開座談會,專門研究金融怎麼支援京津冀協同發展;國資委和我們省舉辦了“央企進河北”活動,87家央企參與對接洽談,簽署協議69項;工信部舉辦的産業轉型對接活動,1000多家企業參會,簽約項目150個。現在京津冀的手機漫遊費和長途費已經全面取消,各金融機構紛紛成立專業團隊、制定專項方案,加大信貸支援力度。國開行和三個省市簽署了備忘錄,三年安排融資總量2.1萬億;農發行與我省簽訂了戰略協議,授信額度2800多億。各央企和金融機構還加大了扶貧開發力度,實施了許多産業扶貧、金融扶貧的項目。
第二個印象很深的是,我們和北京市、天津市密切合作,形成了強大合力。北京市的郭金龍書記、王安順市長,天津市的黃興國代理書記先後率團到我們省考察指導、商談合作。我們雙方簽署了合作協議,一大批産業基礎設施、社會事業項目合作相繼實施。比如在曹妃甸的北京現代産業發展試驗區開發建設勢頭良好,已經簽署了79個項目,現在已經開工的項目有35個投資達到1000多億。組織了開發運營主體。中關村在河北開設了多個分園、創新基地,其中海淀園秦皇島分園、保定創新中心正式掛牌運營;津冀迴圈經濟産業示範區、蘆臺漢沽協同發展示範區也在順利推進,北京新機場臨空經濟區規劃進入報批階段。北京張家口攜手舉辦2022年冬奧會,為協同發展帶來了新的機遇。我們在醫療、科技、教育、文化、體育等領域和北京、天津開展了實質性對接合作,河北的6所交通職業學校納入了北京交通至孝集團,北京兒童醫院託管了保定的兒童醫院,京津冀正在推行旅遊的一本書、一張圖、一張網的合作項目。北京和河北互派百名幹部挂職鍛鍊。
第三點是河北搶抓機遇,奮發作為,更好的服務京津冀協同發展大局。《京津冀協同發展規劃綱要》確定河北的功能定位是“三區一基地”,就是“全國現代商貿物流産業基地,産業轉型升級試驗區、新型城鎮化和城鄉統籌示範區、京津冀生態環境支撐區”。我們正在對4個功能區分別編制專項規劃,並且制定有針對性的支援政策和推進措施,做到精準研究、精準部署、精準發力。我們精心篩選了幾個集中承載地和一批“微中心”,供國家選擇,自覺把有序疏解北京非首都功能作為協同發展的首要任務。我們和北京、天津深入對接,合力推動了三個領域的率先突破。在交通一體化方面,我們三家組建了城際鐵路投資公司,我們和北京組建了渤海港口投資公司。近期我們三家謀劃了10條高速鐵路和城際列車,已經打通了京昆、京臺等多條高速公路及一批省內幹線、農村公路“斷頭路”、“瓶頸路”,保津、張唐鐵路年內通車,北京新機場開工建設。在生態環境保護方面,全面實施山水林田湖生態修復,在全國率先開展“拔煙囪”等專項行動,對612家重點污染企業都安裝脫硫脫銷除塵設施。1-11月,全省PM2.5平均濃度同比下降了24.5%,去年APEC會議和今年的“9·3閱兵”期間,河北人民顧全大局、無私奉獻,為保障“APEC藍”、“閱兵藍”做出了應有貢獻。謀劃啟動了京津冀三個百萬畝的成片森林建設,已經造林96萬。目前全省新完成的造林達到510萬畝,森林覆蓋率接近30%。
在産業轉型方面,積極打造承接平臺,1-10月引進北京天津項目3621個、資金2748億元,分別佔全省的39.6%和47.3%。北京現代第四工廠、北京生物醫藥産業園等項目加快建設,白溝大紅門國際服裝城、北京新發地高碑店農副産品物流園區等投入運營;依託京津科研優勢和中關村清華大學等科研機構合作貢獻園區,積極承接京津的科研成果轉化。我們還以壯士斷腕的決心,落實中央壓減過剩産能的任務。從2013年到今年11月,按照中央6643的要求——6000萬噸鋼、6000萬噸水泥、4000萬噸煤碳、3600萬重量的平板玻璃,我們現在已經累計壓減煉鐵3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥1億3834萬噸、平板玻璃3716萬重量項,水泥和玻璃已經超額完成了;煤炭2197萬噸。到2020年我們還要把鋼鐵、水泥、玻璃的産能分別控制在兩個2億噸和一個2億重量項。經濟結構持續調整優化,現代服務業和新興産業加快發展,全年服務業增加值預計增長10%以上,全年有望新增高新企業400多家,科技型中小企業12000家。通過簡政放權,省級審批事項由2012年的1495項減少到490項,工商登記前置審批事項大少83%,全省的市場主體,去年、今年已經新增了120多萬戶。
河北的區位優勢、産業基礎、資源稟賦、基礎設施、文化底蘊都是全國最好的省份之一,現在又面臨協同發展、“一帶一路”、環渤海地區合作發展、和北京攜手籌辦冬奧會等一系列利好重大機遇。現在河北已經成為各大央企、民企、投資機構關注的焦點,國家又確定京津冀作為全面創新改革試驗區八個之一,圍繞推動協同發展、探索有效的機制模式和經驗,這將為河北發展注入新的動力和活力。衷心希望各位媒體朋友多關注河北,多到河北走一走、看一看。推動協同發展,對河北既是機遇,更是責任、歷史使命。“十三五”期間我們省將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念,按照中央的要求,把協同發展作為工作的主基調貫穿到各個領域、各項工作中,在主動服務京津中實現河北又好又快的發展,努力建設經濟強省、美麗河北。