2015年12月10日上午，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，介紹京津冀協同發展有關情況。圖為北京市常務副市長李士祥。 中國網 鄭亮 攝影
中國網訊 2015年12月10日上午，國務院新聞辦舉行新聞發佈會，介紹京津冀協同發展有關情況。北京市常務副市長李士祥在介紹北京的情況時表示，“今年是起步之年，各項任務進展順利。”
第一，系統謀劃工作部署。黨中央國務院發佈實施《規劃綱要》後，市委十一屆七次全會審議通過了《北京市貫徹意見》。我們編制實施了2015年重點項目，同步實施了北京城市總體規劃修改以及“十三五”規劃編制工作。
第二，非首都功能疏解有序推進。嚴控增量。我們在全國率先制定了新增産業的禁止和限制目錄，全市禁限比例達55%，城六區禁限比例達79%。全市不予辦理的工商登記業務累計12300件。疏解存量。我們綜合運用經濟、行政、法律等手段，出臺全國力度最大的差別水價和全國最嚴的差別電價政策，運用經濟手段推動疏解。比如，北京西直河石材市場原來是華北地區最大的石材市場，現在已完成騰退，拆除建築面積172萬平方米，減少流動人口4萬人，通過轉型升級，部分企業已轉移至河北香河、易縣等地發展。北京百榮世貿商城完成20萬平方米批發、倉儲功能的疏解，涉及商戶近千戶。北京建築大學、工商大學、城市學院、天壇醫院等向外疏解工作都取得階段性成果。
第三，改革創新推動三個重點領域率先突破。
首先是交通方面，三地政府與鐵總共同出資成立的京津冀城際鐵路投資公司運作良好，編制了城際鐵路網規劃（2015-2030年），一批重大基礎設施加快實施。
産業方面，北京與河北共建曹妃甸協同發展示範區，設立了200億元的首鋼京冀協同發展投資基金，20多家北京企業到曹妃甸落戶發展，其中首鋼京唐二期項目總投資約448億元，今年8月份已開工。北京現代第四工廠落戶河北滄州並於今年4月實現開工建設，2016年建成後將形成年産整車30萬台的産能。我們積極探索由北京市食品藥品監管局實施異地監管，推動北京地區22家生物制藥企業集中簽約落戶滄州渤海新區生物醫藥産業園。我們依託全國科技創新中心優勢，推動中關村示範區、亦莊開發區與津冀合作共建大數據走廊、保定中關村創新中心等科技園區，加快打造跨京津冀科技創新園區鏈，促進三地創新鏈、産業鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈深度融合，努力建設京津冀全面創新改革試驗區。
在生態方面，我們深入實施京津冀大氣污染聯防聯控，共建北京張承生態區，建立京津冀水污染聯防聯控機制。
區域公共服務一體化也取得積極進展。我們突破醫生異地執業等障礙，把河北燕達國際醫院納入我市新農合定點醫療機構，推動北京朝陽醫院等11家醫院與燕達醫院合作。北京兒童醫院正式託管保定市兒童醫院，成為京津冀首家推行公立醫療機構跨省託管的醫院。
下一步，北京將在黨中央、國務院的堅強領導下，繼續圍繞有序疏解北京非首都功能、優化提升北京核心功能、解決北京大城市病這三大重點任務，全面落實創新、協調、綠色、開放、共用的五大發展理念。發揮集中力量辦大事的政治優勢，堅持改革創新解難事的政治擔當，建設京津冀協同創新共同體，推動京津冀協同發展取得新的局面。
北京市行政副中心的建設情況：
北京市常務副市長李士祥表示，《京津冀協同發展規劃綱要》當中明確提出，加快建設北京市行政副中心，而且明確講要有序把北京的市屬行政事業單位部分或全部搬到北京市行政副中心。在這個問題上，北京市委、市人大、市政府、市政協，四大機構將帶頭疏解。而且要在2017年底得以實現。
如何把北京市行政副中心建設好，將重點把握以下四個方面。
一是搞好功能定位。我們把市行政副中心定位為行政辦公、文化旅遊、商務服務。這個定位必須明確，功能也不能太多。
二是做好科學規劃。在市行政副中心建設中，我們將牢牢抓住三塊地：生態環境用地、居住生活用地、産業發展用地，這三塊地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規劃、手中有土地、發展有政策。中央五中全會提出五大發展理念，市行政副中心要建設成為落實五大發展理念的示範區。我們相信，通過努力一定能夠展現出通州“八里橋頭攬月，古韻河畔揚帆，一枝塔影認通州”的美妙景色。
三是控制好人口規模。現在通州的戶籍人口是87萬，我們最終規劃的人口不能超過200萬。我們將嚴格控制房地産開發，嚴格做到職住平衡。
四是依法管理城市。市行政副中心決不能出現新的大城市病，所以城市的基礎設施建設必須高標準，依法管理必須是嚴而又嚴，真正做到服務首都工作，連接京津冀發展。
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