連維良：價格改革區分居民消費部分與經營型領域[組圖]

11月25日，國家發改委副主任連維良在國新辦回答記者提問。 中國網記者 李佳攝影

中國網11月25日訊（記者 李佳）十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“完善主要由市場決定價格的機制”，實行統一的市場準入機制。那麼，下一步如何去推進水、石油、天然氣、電力和交通、電信這些領域價格的改革？這些改革又能給普通老百姓帶來什麼好處呢？

針對這些問題，25日上午，國家發改委副主任連維良表示，價格改革是整個經濟體制改革的一個重要組成部分，發改委在推進價格改革上的措施，歸納為三個字概括，就是“減、建、保”。

“減”就是縮小政府定價範圍，放開競爭性環節價格。按照《決定》的要求，除重要的公用事業、公益性服務和網路型自然壟斷環節實行政府定價外，其他的價格都要逐步、有序地放開。

“建”就是由政府定價的項目，要完善公開透明的政府定價規則和政府定價機制，接受社會監督。涉及老百姓切身利益，就要建立社會救助、保障標準與物價上漲幅度掛鉤的機制，不能因為價格改革和價格的上漲，使低收入群體的基本生活水準受到影響。另外，要建立有利於節能減排、有利於生態文明建設、有利於經濟轉型升級的價格政策體系。

“保”就是按照“底線”思維的原則，“保民生、促公平”——保障基本民生，促進社會公平，在價格調整的過程中充分考慮群眾的承受能力。比如，在水電氣暖這些價格調整的領域，對居民實行階梯價格制度，區分基本需求和非基本需求。對基本需求部分，儘量保持價格穩定，考慮群眾的承受能力；非基本的部分要更多反映市場供求關係。

此外，在水、石油、天然氣、電力、交通、電信這些領域的價格改革方面，連維良説：“第一，積極地推進，同時要穩妥地推進。把價格改革與相應行業的管理體制改革有機地結合起來，統籌協調推進；第二，區分居民基本需求和非基本需求，對居民基本需求部分要通過階梯價格機制來保民生、促公平，對非基本需求部分主要是反映供求關係；第三，區分增量部分和存量部分。對於存量部分，可能要分步到位，但對於增量部分要爭取一步到位。”