十八屆三中全會發展路線圖中國網獨家解讀[組圖]

中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華、中國社科院金融所所長王國剛做客中國網，獨家解讀十八大三中全會發展路線圖。中國網記者 鄭亮 攝影

中國網11月12日訊 中共十八屆三中全會於今天下午在京閉幕。此次會議就全面深化改革問題進行研究，對中國未來十年的改革規劃出清晰的路線圖。新一輪改革發展必將為中國的經濟發展注入強大的動力。如何全面深入地領會會議的精神，對國家政策措施進行深度把握，中國網特別邀請中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華、中國社科院金融所所長王國剛進行分析解讀。

以下為訪談全文。

中國網:

備受關注的十八屆三中全會落幕了。這次會議主要制定了未來10年中國全面深化改革的總體方案。從總體看，會議成果是否滿足大眾的預期？王所長？

王國剛:

毫無疑問，這次會議成果集中了全國人民、全黨的智慧，在“頂層設計+摸著石頭過河”的條件下，我們探索出了這條路，大家對它預期很高，從現在已經出來的公報來看，應該講公報句句箴言，可以説滿足了大家的預期。

潘家華:

中國經濟經過改革開放以來30多年，已經取得了根本性的發展，在這樣一種情況下，未來10年路向何方，怎樣走？這確實是廣大人民群眾乃至於全世界人民都非常關注的問題。三中全會的《決定》給出了非常明確的答案，滿足了人們的預期，符合人們的預期，我們的方向明確了。應該説這是對未來10年中國經濟和社會發展的一個路線圖，制定了目標，要在2020年基本上完成我們社會經濟改革的制度和方案，而且在相應的制度建設，特別是提出了市場在配置資源中的決定性作用，這應該説是一個很大的進步。我們這麼多年的經濟體制改革，市場的作用不斷得到發展和深化，但是三中全會的決定非常明確地提出，要讓市場在資源配置中間起決定性的作用。我是覺得這句話對人們的預期應該是個非常好的回應。

中國網:

關於市場在資源配置中的決定性作用，我們一會兒會講到。在兩位專家看來，這次三中全會最大的突破和亮點有那些呢？

王國剛:

從經濟領域説，這次所講的經濟體制改革，正如剛才潘家華所長所講的，強調市場機制在配置資源方面的決定性作用。這個從歷史的角度而言，我們在1978年以後很長一段時間講的是“計劃經濟為主，市場經濟為輔”。到了90年代，中共十四大提出“建立社會主義市場經濟新體制”。在這個背景下我們提出的是發揮市場機制的作用。到了十六大以後，我們提出的是“市場機制在配置資源方面的基礎性作用”。這一回非常明確地告訴你，它是決定性作用。這個問題等會兒我們還會繼續談。

王國剛:

從這個角度可以看出，我們在進步，這是亮點。可以講説，這已經把話講到位了，表明瞭我們在前面這些年所取得的成就，使得我們今天可以説這句話了。同時指出，我們在往後走的路上，因為這是路線圖，在走的路途中特別強調市場在配置資源中的決定性作用，講白了就是發揮市場在價格形成的作用，強調的是價格怎麼形成的問題。如果我們不能夠充分發揮市場的決定性作用，價格信號不強，因為價格本身就有信號，資源配置就會受到各方面的干擾。這方面我們的教訓是非常多的。這是最大的亮點。

潘家華:

我的研究領域是城市與環境發展，從城市發展這個問題來看，三中全會的《決定》是非常明確的，對打破城鄉二元結構，促進城鄉一體發展規劃了非常好的、清晰的藍圖，就是“以工帶農，以城促鄉，城鄉一體，建立一種新型的工農和城鄉關係”。從這個意義來講，我們確實有了三中全會規劃的這樣一個藍圖，我們打破這樣的二元結構，城鄉一體發展就有了一個非常明確的方向，而且也有了非常明確的以工促農、以城帶鄉的這樣一種可行的方法。

潘家華:

從環境保護領域來看，這次應該説也有了一些非常大的突破，特別強調生態文明制度建設，把生態文明制度作為一個非常重要的內容列入在三中全會的文件中，而且不只一次出現，我剛才看了一下，至少有三次出現生態文明制度建設，而且非常明確地提出了，要劃定“生態紅線”，應該説這是第一次明確提出劃定生態紅線。

中國由於資源相對比較短缺，環境破壞、污染的程度已經比較高，我們的生活和發展都受到了嚴重的制約和影響，在這種情況下，劃定生態紅線意義十分重大。