十八屆三中全會發展路線圖中國網獨家解讀[組圖]

11月12日，中共十八屆三中全會於今天下午在京閉幕。中國網特別邀請中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華、中國社科院金融所所長王國剛進行分析解讀。中國網記者 鄭亮 攝影

中國網:

其中是不是也強調了改革生態環境管理體制，潘老師對這個怎麼理解？

潘家華:

管理體制有幾個方面：第一，我們還是要發揮市場在資源配置中的決定性作用，我們的管理體制不應該是一種行政性的、簡單的、命令式的管理體制。環境也是一種資源，水、大氣都是一種資源，這樣一種資源，我們應該發揮市場配置這些資源的決定性作用，所以，這是非常明確的，就是要減少政府的干預，讓市場來配置這樣一些資源。

潘家華:

第二，我們同時還應該改善和加強政府的作用。改善和加強了政府的作用，政府就在監管中間不可缺位，不可越位。

第三，一定要有比較明確的法制、機制、體制的建設。在體制、機制的規範下，市場和政府的作用才能得到非常清晰、有效的發揮。

中國網:

在節目一開始我也説過了，會議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，並且決定成立全面深化改革領導小組，對於強調“深化”和“全面”這兩個概念，兩位專家怎麼看？

王國剛:

過去，我們在1978年以後，那時候所講的改革主要是經濟體制改革，但是隨著中國經濟社會的發展，我們的改革逐漸拓展開來。除了經濟體制改革以外，還有政治體制改革、社會管理體制改革，還有生態文明方面的改革。局限于經濟體制改革的眼光是不夠的，我們把面拓展開來了，這就需要從更高的層面上，全面、統籌地安排這些改革。因為這些改革有些是互相掣肘的，有的單兵突進，反而會給後續的其他改革造成障礙。因此，現在全面性比過去更加重要，從城鄉居民、企業以及其他方面來講，對於全面性的要求也大大提高了。

潘家華:

剛才王國剛所長就經濟體制改革的深化進程做了一個非常簡明、非常到位的深化過程的描述。

中國網:

這是對於深化的理解。

潘家華:

對。對於政治體制改革，實際上從80年代的“黨政分開”、“政企分開”，到現在的“簡政放權”，應該説也是在一個不斷深化完善的過程中間。

第一，“全面”，在三中全會的文件中間非常明確地講，經濟要市場化，要發展市場經濟。

第二，民主政治，也就是政治要民主化。

第三，文化，要先進文化，就是文化要先進化。

第四，社會是和諧社會，也就是我們社會要和諧化。

第五，我們的文明要生態化，要生態文明。

所以，應該説是屬於經濟、政治、文化、社會和生態，我們社會主義總體建設的五個方面都得到全面的、綜合的體現。所以，應該説這個“全面”是非常準確的。

潘家華:

我剛才漏了一個文化。