在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上,習近平主席發表重要講話,強調要繼續在“上海精神”指引下,同舟共濟,精誠合作,齊心協力構建上海合作組織命運共同體。在上海合作組織迎來17歲生日之際,習近平主席的重要講話為上合組織的未來發展指明方向、擘畫路徑、凝聚力量,具有十分重大的意義。

2001年,為有效打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”,為在“歐亞大陸”腹地構建穩定的國家間交往與合作機制,中國、俄羅斯、哈薩克等國共同建立上合組織。這是第一個以中國城市命名的國際組織,是中國通過多邊主義方式塑造周邊外交格局的重要嘗試,也是超越國際關係中文明衝突、冷戰思維和零和博弈的創新探索。

17年來,在“上海精神”的指引下,上合組織不斷發展壯大,隨著印度、巴基斯坦正式加入,它已經成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織,成員國的經濟和人口總量分別約佔全球的20%和40%。上合組織取得了重大成就,正如習近平主席所言,這是國際關係理論和實踐的重大創新,開創了區域合作新模式,為地區和平與發展作出了新貢獻。

登高望遠、繼往開來,以此次青島峰會為節點,上合組織正進入新的重要發展階段。展望未來,上合組織發展的機遇和空間廣闊,但挑戰和風險也較突出。習近平主席在講話中以“五觀”精要地闡明瞭上合組織破解時代難題、化解風險挑戰之道,包括創新、協調、綠色、開放、共用的發展觀,共同、綜合、合作、可持續的安全觀,開放、融通、互利、共贏的合作觀,平等、互鑒、對話、包容的文明觀以及共商共建共用的全球治理觀。

習近平主席的講話不僅從理念層面對上合組織的發展做出重要指引,還明確提出所有務實方案和舉措,再一次體現了中國的大國責任和擔當。安全執法合作是上合組織的重中之重,沒有穩定的國內和外部安全環境,就難以實現上合組織成員國的持續發展。未來3年,中方將利用中國-上海合作組織國際司法交流合作培訓基地等平臺,為各方培訓2000名執法人員,強化執法能力建設。此舉將更加有效地促進上合組織的反恐、禁毒等國際合作。

與此同時,促進經濟合作也是上合組織的重要目標。習近平主席在講話中強調,要“打造共同發展繁榮的強勁引擎”。中國歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會。中國政府支援在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示範區,還將設立“中國-上海合作組織法律服務委員會”,為經貿合作提供法律支援。此外,中方將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。

習近平主席始終高度重視人文交流、民心相通在國際關係中的重要作用,他在講話中提出,要紮實推進上合組織在環保、教育、科技、文化、旅遊、衛生、減災、媒體等各領域合作。未來3年,中國將為各成員國提供3000個人力資源開發培訓名額,增強民眾對上海合作組織大家庭的了解和認同。

在國際形勢風雲變幻、地區發展面臨複雜挑戰的背景下,上合組織走過了不平凡的17年,展現了旺盛的生命力和強勁的合作動力,它對其他國家的吸引力也在不斷增強。習近平主席的重要講話,是主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”的集中體現,也是推動構建新型國際關係、推動構建人類命運共同體的“中國方案”,為塑造上合組織的光明未來提供了必要的理念引領和戰略引領。(特約專家 江楓)