今天,上海合作組織青島峰會開幕。習近平主席將主持會議並舉行相關活動。這不僅是上合組織擴員後的首場峰會,也是中國今年第二場主場外交。

歷經17年發展,即將迎來“成人禮”的上合組織在擴員後如何發展?這次峰會將會給出答案。對於上合組織的發展,習近平一直有深刻的思考,他在過去5次峰會上通過講話給出六大關鍵詞,為上合組織發展指引了方向。

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關鍵詞1:上海精神

在以往的五次上合峰會上,互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”,都是習近平講話中開宗明義的關鍵詞。

2013年在比什凱克,習近平的講話標題就是《弘揚“上海精神” 促進共同發展》。他提出四點主張,第一點就是弘揚“上海精神”。

在此後的峰會上,習近平多次就堅持和弘揚“上海精神”作出論述:“上海精神”已經成為上海合作組織賴以生存發展的根基,代表了當今國際關係發展方向;“上海精神”具有超越時代和地域的生命力和價值;“上海精神”産生的強大凝聚力是本組織發展的保證;要讓“上海精神”在本地區更加深入人心、發揚光大……

飽蘊古老東方文明內涵的“上海精神”,已經成為上合組織17年來發展壯大的“定海神針”。

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關鍵詞2:地區安全

“維護地區安全穩定是上海合作組織合作的優先方向。”過去5年,習近平主席每每強調“安全為先”,點明上合組織發展的立足根基。

在習近平看來,“安全是發展的前提。沒有安全,發展無從談起。”他提出,防止地區局勢生亂、防範恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢力破壞地區和平穩定是本組織職責所在。

如何維護地區安全?習近平給出建設性意見。針對國際恐怖主義威脅日趨常態化,他建議加緊商簽《上海合作組織反極端主義公約》;針對毒品制販難以遏制,“恐毒合流”現象突出,他建議賦予地區反恐怖機構禁毒職能。

近年來,上合組織在打擊“三股勢力”、禁毒、邊防等執法合作領域已經簽署了一系列文件。上合國家通過合作制止了數百起恐怖襲擊案件。

 

關鍵詞3:經濟合作

過去5年,習近平多次就加強上合組織成員國之間經濟合作提出建議。他指出,“務實合作是上海合作組織發展的物質基礎和原動力。”

習近平表示:“尋求新的增長點、改善社會民生是本組織成員國的重大任務。上海合作組織應該推動各方在互利共贏基礎上,創造更多合作機遇,推動區域經濟合作取得早期收穫。”

為此,習近平提出了“推動本組織貿易便利化能力建設”“建立區域經濟合作制度性安排”“成立經濟智庫聯盟和電子商務工商聯盟”等一系列建議和倡議。

互利共贏,共謀發展。這五年,習近平代表中國先後提出了“向上合組織成員國提供50億美元貸款”“同各方加強合作推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路”“為成員國培訓1000名貿易便利化專項人員”等實打實的合作舉措。上合組織在經貿領域的合作取得了令人矚目的成就。

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關鍵詞4:開放包容

“對外開放是本組織成立之初就確立的基本原則。”習近平多次在上合峰會上提出,擴大對外交往、吸收新鮮血液,是上海合作組織自身發展壯大的需要,也符合本組織一貫奉行的開放包容方針。

怎麼做到開放包容?五次上合峰會,習近平提到了這幾點:

——歡迎有意願且符合標準的國家申請成為本組織正式成員;

——深入研究如何加強同觀察員國、對話夥伴合作問題,繼續健全相應對話和合作機制;

——支援本組織繼續擴大對外交往,密切同聯合國、獨聯體、歐亞經濟聯盟、集安條約組織、東盟、亞信等國際和地區多邊機制的聯繫和合作。

如今,上海合作組織從最初的6個成員國發展到現在的8個成員國、4個觀察員國、6個對話夥伴,國際影響越來越大。

 

關鍵詞5:人文交流

加強人文交流和民間交往,是習近平念茲在茲的事。在他看來,“民齊者強。”上海合作組織的未來,最終掌握在本組織各國人民手中。

舉辦“上海合作組織青年交流營”、“上海合作組織非物質文化遺産論壇”、“上海合作組織青年合唱夏令營”、啟動“上海合作組織科技夥伴計劃”、主辦上合首屆媒體峰會、設立“中國-上海合作組織國際司法交流合作培訓基地”、成立上海合作組織睦鄰友好合作委員會……過去五年,習近平在上合峰會上提出了許多推動文化、教育、影視、衛生、體育、旅遊等領域合作的務實舉措。

過去五年來,上合人文交流內容不斷豐富,民間交往日益活躍。去年上合組織成員國來華旅遊達361.7萬人次,超過167萬人次中國遊客赴俄旅遊,超過20萬人次中國遊客到哈薩克旅遊。眾多上合組織成員國中,掀起一股中國文化熱。中文成為哈薩克多所大學的第二外語。

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關鍵詞6:一帶一路

2013年9月13日,習近平在比什凱克峰會上提出:“上海合作組織6個成員國和5個觀察員國都位於古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國和觀察員國,我們有責任把絲綢之路精神傳承下去,發揚光大。在這次講話5天前,習近平在哈薩克納扎爾巴耶夫大學演講時,首次提出共建絲綢之路經濟帶倡議。”

在此後的上合峰會上,習近平多次表示中方願推動“一帶一路”建設同各國發展戰略對接,希望上海合作組織為此發揮積極作用並創造更多合作機遇。

五年來,“一帶一路”倡議得到上合組織成員國的熱情響應。中國與歐亞經濟聯盟實質性結束經貿合作協議談判、與上合組織中亞成員國簽署共建絲綢之路經濟帶的諒解備忘錄、中哈、中俄原油管道建成運營、中吉烏公路全線貫通……在“一帶一路”倡議的引導下,上合組織地區經濟合作成果卓著,各成員國日益成為更加緊密的利益共同體。

今年恰逢“一帶一路”倡議提出五週年。站在新起點上,上合組織與“一帶一路”將迎來怎樣的機遇?值得我們共同期待。