新華社金邊1月11日電  綜述:從“培育期”到“成長期”——瀾湄合作收穫喜人、前景光明

新華社記者盧娟 費列娜 毛鵬飛

瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議10日在柬埔寨首都金邊舉行,與會國家領導人圍繞“我們的和平與可持續發展之河”這一主題,回顧瀾湄合作進展,規劃未來發展方向,推動瀾湄合作從“培育期”順利邁向“成長期”。

此次會議發表了《瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議金邊宣言》和《瀾滄江-湄公河合作五年行動計劃(2018-2022)》兩份重要合作文件,並散發《瀾湄合作第二批項目清單》和“瀾湄合作六個優先領域聯合工作組報告”。

其中,《瀾湄合作五年行動計劃》是瀾湄合作機制創建以來,首次提出的全面發展規劃,將成為瀾湄合作機制未來五年發展的綱領性文件,推動瀾湄合作邁上新臺階。

根據《行動計劃》,2018年至2019年為瀾湄合作機制奠定基礎階段,重在加強各領域合作規劃,推動落實中小型合作項目;2020年至2022年為鞏固和深化推廣階段,重在加強五大優先領域合作,拓展新的合作領域,以呼應成員國發展需求,完善合作模式,逐步探討大項目合作。

柬埔寨戰略研究所副所長強萬納裏説,對瀾湄合作機制而言,第二次領導人會議是加強政治互信、培育務實合作、促進地區全面互聯互通的重要里程碑。《行動計劃》致力於將瀾湄合作打造成為獨具特色、具有內生動力的新型次區域合作機制,並建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。

遠景規劃基於現實收穫。自2016年3月正式啟動以來,瀾湄合作機制已從萌芽期向成熟期發展,建立起包括領導人會議、外長會、高官會等多層次合作機制,流域六國均已成立瀾湄合作國家秘書處或協調機構,優先領域聯合工作組已全部成立並投入運作。

在2016年3月舉行的首次領導人會議上確定的45個早期收穫項目已全部按計劃推進。瀾湄水資源合作中心、環境合作中心和全球湄公河研究中心均已成立並開展工作。

中國在推動瀾湄合作走向成熟方面一直起著積極作用。專項基金全面啟動,中方設立的瀾湄合作專項基金將為132個合作項目提供支援;金融支援逐步到位,中方設立的人民幣優惠貸款已落實近三分之二,産能合作專項貸款超額完成,優惠出口買方信貸也在有效實施,支援了湄公河國家20多個大型基礎設施和工業化項目。

中方主辦的“湄公河光明行”活動,讓柬埔寨、寮國、緬甸三國近800名白內障患者重見光明;近兩年,超過1.2萬名湄公河國家學生獲得中國政府獎學金,瀾湄職業教育基地在雲南掛牌,已為湄公河五國培養了上萬名專業技術人才。

中國國際問題研究院亞太研究所副所長、全球湄公河研究中心副秘書長宋均營説,中國在瀾湄合作方面發揮了重要作用,而瀾湄合作是六國“共同的孩子”,這個兩歲的孩子已經從“培育期”走向“成長期”,六國應精誠合作,共同呵護其成長。

瀾湄合作也帶動了中國與湄公河五國之間的合作。中國是埔寨、緬甸、泰國、越南第一大貿易夥伴,是寮國的第二大貿易夥伴。初步統計,2017年,中國同五國貿易總額達2200億美元,同比增長16%。中國累計對五國投資超過420億美元,2017年,投資額增長20%以上。自首次領導人會議以來,中國與五國新增航線330多條,2017年人員往來約3000萬人次,瀾湄合作已成為本地區最具活力、最富成果的合作機制之一。

宋均營説,瀾湄各國山水相連,經濟互補,人文相通,具備實現“命運共同體”的土壤,《行動計劃》就是樓梯,可以借此走向“瀾湄命運共同體”。